本文轉自：新民晚報

項目環評費用節省50%以上、環評審批時間提速約80%、項目審批最快當天辦結……2021年10月，滬蘇浙兩省一市生態環境部門會同長三角生態綠色一體化發展示範區執委會，聯合印發《關於深化長三角生態綠色一體化發展示範區環評制度改革的指導意見（試行）》，並於當年11月15日正式實施。半年多來，示範區環評制度改革取得階段性成效。

示範區執委會供圖（下同）

近年來，兩省一市積極推進環評制度改革，其中，上海市突出環評管理的系統性，江蘇省強化事中事後環境管理，浙江省積極推行“區域環評+環境標準”改革，積累了經驗和成效。與此同時，各地在完善環評審批與排污許可“兩證聯辦”、協同落實減污降碳目標、加強環評事前事中事後閉環管理，以及協同統一辦事時限和流程、共同營造公平營商環境等方面，還需持續深化改革探索。

針對上述問題，《指導意見》結合示範區使命定位和重點工作，堅持問題導向，突出系統集成，充分吸收兩省一市和其他省市的做法經驗，提出在示範區強化規劃環評與項目環評聯動、實施項目環評管理“正面清單”制度、做好相關生態環境制度統籌銜接、加強事中事後環境監管等四大方面的14條具體改革舉措，共同促進示範區環評制度改革集成聯動。

上海愛仕達汽車零部件有限公司汽車鋁合金精密零部件生產自動化升級改造項目，是改革後示範區內首例，也是上海首例建設項目環評與排污許可“兩證合一”的行政審批。《指導意見》實施後，青浦區生態環境局積極宣傳環評和排污許可“兩證合一”的惠企政策，並主動對接、跨前服務，在企業充分了解環評和排污許可“兩證合一”政策的基礎上，積極指導企業按照“兩證合一”的辦事流程，開展建設項目環評告知承諾審批和排污許可證重新申請兩項行政許可“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結”，爲企業大大節省了審批時間，優化了營商環境。

而在吳江，靖恆電子科技有限公司印刷電路板項目通過告知承諾管理，項目提交申請後當天受理，當天辦結；在嘉善，改革後，由小微園區作爲責任主體開展環評，確定小微企業園擬落地項目生產規模、工藝、設備和原輔材料，整體編制環境影響評價文件，提出污染防治要求，單個入駐項目（企業）只要沒有突破園區環評規模，一律採用登記備案，不再開展環評，讓企業安心經營、放心發展。

據青浦、吳江、嘉善生態環境部門統計，《指導意見》實施以來，共有24個建設項目按規定優化了環評手續，每個建設項目的環評費用可節省50%以上，環評審批時間提速約80%。有70個建設項目由原來的審批制變爲實施告知承諾制，每個建設項目的審批時限由原來的15-30日，變爲最快當天辦結。一系列舉措的實施落地，既實現了不降低環評要求，又整體提升了管理效能，進而形成可複製、可推廣的引領性制度範例，更好地示範引領長三角更高質量一體化發展。