原標題：全省穩經濟增長新聞發佈會實錄

來源：吉林發佈

省委宣傳部新聞發佈處處長  賈鵬鋒：

各位記者朋友，大家下午好，歡迎參加今天的新聞發佈會。

爲貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神和國務院常務會議確定的六個方面33條穩經濟一攬子政策措施要求，最大限度減少疫情對全省經濟社會發展的影響，吉林省迅速制定出臺了《穩定全省經濟若干措施》。

今天上午召開了全省穩經濟增長大會，省直有關部門和有關地市彙報了穩經濟增長相關工作情況，省委書記景俊海講話，省委副書記、省長韓俊主持會議。爲宣傳貫徹全省穩經濟增長大會精神，今天下午，我們邀請到了省發改委副主任張春達先生，介紹《若干措施》的相關情況。共同參加今天發佈會的還有省工信廳二級巡視員孫大維先生、省財政廳副廳長王立東先生、省人社廳副廳長張立福先生、省住建廳副廳長劉萍女士、省商務廳一級巡視員孟慶宇先生，他們將共同回答大家關心的落地落實我省穩經濟43條舉措和加快推動經濟迴歸正常軌道相關問題。請各媒體對新聞發佈會的內容給予充分關注和深入報道。

下面首先請張春達先生介紹情況。

省發改委副主任  張春達：

各位記者朋友們，大家下午好！

相信近幾天大家都已經關注到5月27日省政府印發的《穩定全省經濟若干措施》（以下簡稱《若干措施》），文件聚焦八個方面提出43條具體政策措施。這43條措施中既有落實國務院33條穩經濟一攬子政策的配套措施，也有我省自己的增量措施，目的就是要最大限度減少疫情對全省經濟社會發展的影響，全力穩住經濟基本盤。下面，我就《若干措施》的相關內容向大家作以簡要介紹。

第一，強化財政政策支持。主要包括落實好增值稅留抵退稅擴圍政策，在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加企業現金流；加快財政支出進度，儘可能快的把財政資金撥付到地方、企業手中；加快地方政府專項債券發行使用，今年658億元專項債額度爭取8月底前全部使用到位，同時還要再爭取一批新型基礎設施、新能源等專項債券項目。針對這次受疫情影響較大的中小微企業，最高減免30%政府性融資擔保機構擔保費，支持中小企業參加政府採購，落實緩繳三項社會保險單位繳費政策至今年年底；頂格落實高校畢業生一次性擴崗補助標準。

第二，強化金融政策支持。主要包括鼓勵金融機構對中小微企業、個體工商戶、貨車司機和受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息；加大對普惠小微貸款支持，力爭全年發放再貸款500億元、辦理再貼現200億元；抓住股票發行註冊制機遇，推動更多優質企業上市；加大對基礎設施建設和重大項目的金融支持力度，引導政策性、開發性銀行投放更多更長期限貸款，引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。

第三，強化穩投資政策支持。主要包括專班推進一汽奧迪新能源汽車、吉化轉型升級等省政府確定的33個重點項目；加快“大水網”、引嫩入白等一批重大水利工程項目建設，加快沈白高鐵、7個高速公路等項目建設進程，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設。同時，要穩定和擴大民間投資，鼓勵民營企業科技創新，支持專精特新“小巨人”企業，力爭2022年新增國家級企業20戶、省級企業350戶、市（州）企業800戶。

第四，強化促消費政策落實。主要包括推動商貿服務企業儘快全面復業，儘快解除加碼管控措施，使服務業企業儘快迴歸正常軌道。着力促進大宗消費，對在省內購置乘用車並上牌的個人消費者，按照購車價格5-10萬元、10-20萬元、20萬元以上三檔給予補貼；促進文旅市場全面復甦，全面開放低風險地區文旅場所；促進全省房地產業良性循環和健康發展，對於貸款購買首套住房商業性個人住房貸款利率下限降低20個基點；推動平臺經濟規範健康發展，舉辦第二屆中國新電商大會，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。

第五，強化糧食能源安全政策支持。主要包括突出抓好“千億斤糧食”“千萬頭肉牛”等工程建設，繼續做好第二輪對種糧農民一次性補貼發放，落實好國家2022年稻穀、小麥最低收購價政策；做好煤炭增產保供工作，保障迎峯度夏電力電煤供應安全；全力推動“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”等重大能源項目建設。

第六，強化保產業鏈供應鏈穩定政策支持。主要包括降低市場主體用水用電用網等成本，全面落實生產經營困難小微企業和個體工商戶“欠費不停供”政策，設6個月緩繳期；推動階段性減免市場主體房屋租金；加大對民航、交通運輸等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度；優化企業復工達產政策，確定省級重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，全力以赴幫助企業渡過難關；完善交通物流保通保暢政策，保持高速公路、國省幹線公路、農村公路網絡高效運行；加大對物流業支持力度，積極申建打造國家物流樞紐承載城市、國家骨幹冷鏈物流基地承載城市。

第七，強化穩外資穩外貿政策支持。主要包括加強外貿外資企業經營保障，用好外經貿發展資金，支持企業開拓國際市場、貿易融資、國際物流、公共平臺建設；加強出口信用保險支持，擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率；加快外貿新業態新發展，支持企業上線知名跨境電商平臺或設立獨立站，用好用足跨境電商零售進口試點政策；加快貿易通道和重大外資項目建設，擴大我省鼓勵外商投資產業範圍。

第八，強化保基本民生政策支持。主要包括實施住房公積金階段性支持政策，對受疫情影響的企業可申請緩繳住房公積金，受疫情影響的繳存人未正常償還住房公積金貸款的不作逾期處理；完善農村轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策，採取“五個一批”形式促進就地就近就業增收；完善社會民生兜底保障措施，及時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對臨時生活困難羣衆給予有針對性幫扶；做好統籌發展和安全相關工作，在全省範圍內部署開展安全生產大檢查，開展自建房安全專項整治，切實保障人民羣衆生命財產安全。

總的來說這43條政策措施力度大、普惠性強、精準度高，打出“止跌、回升、轉正”的穩增長政策組合拳，文件最後強調，各地各部門要全力暢通政策落實“最後一公里”，省政府將對政策落實情況開展督導檢查，加快推動政策措施早落地、早兌現、早生效，確保市場主體早受益、得實惠、快發展，最大限度減少疫情帶來的不利影響。

省委宣傳部新聞發佈處處長  賈鵬鋒：

下面是記者提問時間，今天的記者提問環節依然採用視頻連線的方式進行。請各位記者朋友保持在線狀態。

央廣網記者：請問省工信廳將從哪些方面貫徹落實《穩定全省經濟若干措施》？

省工信廳二級巡視員  孫大維：

省政府印發穩定全省經濟的措施，涉及工信領域主要包括鼓勵重大工業項目投資建設、促進大宗工業品消費、強化產業鏈供應鏈穩定、支持“專精特新”中小企業發展、做好電煤增產保供等措施。穩經濟重點是穩工業，下一步省工信廳將着重抓好以下穩增長措施落實。

一是狠抓重大項目建設。圍繞全省580個投資億元以上項目和省政府重點推動的11個10億元以上重大工業項目，強化專項資金、專項債券等支持，持續推動項目開復工和投產達效，形成實物工作量，發揮工業對投資的拉動作用。

二是促進大宗工業品消費。重點推動汽車、家電、冶金建材等大宗工業品消費，牽頭開展“旗E春城 旗動吉林”工程，促進汽車在省內的消費。在全省範圍內開展產需銜接活動，徵集了交通、水利、電力、通訊、房地產等27個行業近4000個項目建設需求，正在將梳理的項目清單陸續向企業推薦，鼓勵省內基礎設施項目使用鋼材、水泥等省內產品，擴大本地工業品銷售。

三是強化產業鏈供應鏈穩定。突出落實重點工業企業“白名單”制度。“白名單”制度是國家和省裏發揮重點企業在復工復產中的帶動作用而採取的一項重要工作制度，目前省級涵蓋538戶企業，各地區也正在制定“白名單”。下步我們要加強與發改、交通、金融、海關等部門溝通協調力度，利用部省、省際間保供穩鏈機制，共同支持“白名單”企業抓好產業鏈上下游對接工作，保障企業生產所需的煤電油氣運及資金、原材料等生產要素供應。同時我們明確即使不是“白名單”企業，只要遇到省內外交通物流問題，向省工信廳報告，我們都會及時協調解決。

四是支持“專精特新”中小企業發展。“專精特新”是中小企業未來的發展方向，去年以來，國家和省政府專門下發了支持“專精特新”企業發展系列文件和支持政策，建立了國家、省、市（州）和種子企業四級培育機制，今年省裏計劃新增國家級專精特新“小巨人”企業20戶，省級“專精特新”中小企業350戶，市（州）級“專精特新”中小企業800戶，並對新認定的“專精特新”企業給予相應獎補支持。

五是做好電煤增產保供。今年全省電煤保供壓力依然很大，我們將積極協調國家落實我省電煤長協合同保供計劃，支持具備安全生產條件的省內煤礦增產擴能。部署開展冬煤夏儲工作，提高省內煤炭儲備能力，年底前完成新增儲備能力180萬噸以上，全省應急儲備能力保持在500萬噸以上，保障迎峯度夏和冬季供暖電煤供應安全，力爭不再出現去年有序用電和拉閘限電現象，努力爲企業生產運行提供穩定的用電保障。

中國日報記者：近期吉林省實施了“降、緩、返、補”等一系列減負穩崗措施，得到了廣大企業的普遍歡迎。請問這次出臺的《若干措施》在緩繳社保費方面又有哪些新舉措？

省人社廳副廳長  張立福：

爲減輕企業社會保險繳費負擔，前期我省已經啓動實施了因疫情封閉管理地區企業階段性緩繳養老保險費和餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業階段性緩繳養老、失業和工傷保險等三項社保費政策，在支持困難企業應對疫情影響、復工復產方面發揮了重要作用。此次出臺政策，相關措施的力度將繼續加碼。一是“緩”。受疫情影響生產經營困難的中小微企業，年底前應繳的養老保險費、失業保險費、工傷保險費可申請緩繳，個體工商戶、靈活就業人員2022年度養老保險繳費可暫緩至2023年繳納。二是“延”。再次擴大特困行業、特困企業緩繳社會保險費範圍，符合條件的企業，緩繳養老保險費期限階段性延長至2022年底。

上述兩項措施將按國家明確的困難程度條件第一時間組織落實。同時，我省將着力做好社保基金籌措和撥付工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付。養老保險方面，我省將採取以下措施：一是將動用省級統籌結餘基金儲備；二是督促市縣政府落實養老保險責任分擔機制；三是向國家爭取資金支持等多種措施，積極籌集資金，全省統收統支，確保退休人員養老金按時足額髮放。

吉林廣播電視臺新聞中心記者：吉林省剛剛出臺的支持汽車消費的補貼政策，消費者非常關心，能否詳細解讀一下有關政策？

省商務廳一級巡視員  孟慶宇：

汽車消費是大宗消費，是拉動全省消費增長的主要動力，也是穩消費大盤的重要支撐。爲什麼這樣講？2021年汽車消費佔我省限上社零額比重高達34%，高於全國平均水平7個百分點，對限額以上社零額增長貢獻率達到22%。因此，穩住汽車消費對全省穩增長是關鍵中的關鍵。今年1-2月份，疫情之前全省汽車消費實現了平穩增長；3月以來，受疫情影響，汽車消費受到抑制，汽車消費市場快速下滑。5月份有序復商復市以後，汽車消費市場開始逐步恢復。爲了支持居民汽車消費， 新出臺的《若干措施》強調，用好用足消費券資金支持汽車消費，我們認爲，這一政策是最直接的利企惠民政策，其出發點是通過擴大全域（覆蓋全省）、全品牌汽車消費，引導生產端增產擴能，落腳點是在消費端，使用財政資金直補消費者，降低購買成本，使百姓有獲得感，相關政策我從三個方面作以說明：

一是明確了補貼範圍。包括省內購置新車（包括傳統燃油車和新能源乘用車），以及報廢舊車併購置新車（包括傳統燃油車和新能源乘用車）的個人消費者均可享受資金補貼政策。

二是明確了補貼檔次。對省內購置新車（包括傳統燃油和新能源乘用車）的個人消費者，分5-10萬元、10-20萬元、20萬元以上三個檔次確定資金補貼標準。

三是明確了補貼標準。對省內購置新車的，按照三個檔給予不低於2000元、3000元、5000元標準的予以消費補貼；對購置同檔次新能源乘用車的，在原補貼標準基礎上再增加不低於1000元的補貼；對報廢舊車併購置新車（包括傳統燃油和新能源乘用車）的，在原補貼標準基礎上再增加不低於1000元的補貼。更大力度向購買新能源汽車傾斜，鼓勵報廢老舊汽車、更換新車。

下一步，省商務廳將會同省財政廳研究具體實施細則和操作辦法，指導各地開展汽車消費券專項促銷，持續擴大汽車消費，切實把促進汽車消費的利企惠民政策辦實、辦好。

香港商報記者：從財政端制定穩經濟措施的主要考慮有哪些？

省財政廳副廳長  王立東：

本次我省穩經濟43條措施中，直接涉及財政政策支持的有7項，其中，由省財政廳牽頭實施的是有5項。

一是落實好增值稅留抵退稅擴圍政策。實踐證明，留抵退稅對穩定經濟是行之有效的，是支持企業最直接的政策舉措。3月以來，國家先後3次作出部署，加大政策力度，加快實施進度。近期，在製造業等6個行業基礎上，國家研究再次擴大政策實施範圍，新納入的行業也將同等享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的優惠政策。新的措施，無疑將爲我省相關行業企業帶來新的利好。省財政廳將總結前期好的經驗做法，一如既往地採取有效措施，儘快將退稅政策紅利送到企業手中。

二是加快財政支出進度。從根本上講，加快財政支出進度，是爲了真正用好用足財政資金，讓財政支出能爲經濟發展起到更加積極的作用。爲支持全省經濟穩定恢復發展，財政部門將有效實施積極的財政政策，保持較高的支出強度，強化重點領域支出保障，切實提高資金使用效率。同時，加快清理盤活資金，及時收回受疫情等因素影響年度內不能正常執行的資金，調整用於急需事項。

三是加快地方政府專項債券發行使用。根據工作需要，我們將及時調整債券發行安排，抓緊編制新增專項債券發行計劃，督促各地加快項目前期準備，倒排工期，加快發行節奏。同時，我們將持續強化新增專項債券資金撥付使用督導力度，對債券資金撥付使用進度進行周調度、月通報，加強對進度緩慢市縣的通報預警，力爭在8月底前使用完畢，儘早形成實物工作量，有效發揮債券資金對投資的拉動作用。

四是落實國家小微企業融資擔保業務降費獎補政策。主要是爲了引導地方支持擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本，着力緩解小微企業融資難、融資貴問題。通過落實國家降費獎補政策，鼓勵政府性融資擔保機構履行社會責任，加大對中小微企業政策性擔保支持，依法依約及時履行代償責任；鼓勵政府性融資擔保機構減少或取消抵押、質押反擔保要求，提升小微企業擔保業務規模。

五是強化政府採購政策支持中小企業發展。用足國家政策權限，出臺配套措施，切實降低小微企業參與政府採購活動的門檻，提高小微企業在政府採購活動中的參與度。

下一步，財政部門將不折不扣落實好43條措施，切實做好各部門穩經濟舉措的資金保障，在統籌疫情防控和經濟社會發展方面充分體現財政擔當。

吉林日報記者：近期，中央就支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展提出了明確要求。請問，吉林省如何貫徹落實？

省住建廳副廳長  劉萍：

多年來，吉林省委、省政府高度重視房地產市場發展，始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面貫徹落實城市主體責任制，因城施策、一城一策，努力促進房地產市場良性循環和健康發展。按照黨中央提出，各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展的要求，吉林省全力抓好落實：

一是給予信貸支持。對於貸款購買首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整爲不低於相應期限貸款市場報價利率減20個基點。對擁有一套住房並已結清購房貸款的家庭，爲改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

二是降低公積金門檻。職工首次申請住房公積金個人住房貸款的，最低首付款比例不低於20%；首次住房公積金貸款結清後，即可再次申請住房公積金貸款，最低首付款比例不低於30%。鼓勵開展“商貸+住房公積金貸款”組合貸款業務。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作爲逾期記錄報送徵信部門。各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。

三是減輕稅費負擔。住宅類房屋中，對車庫（車位）與房屋爲同一不動產單元的，適用與房屋相同的契稅稅率。

四是優化預售資金監管。全面建立商品房預售資金監管制度，按照工程節點及時撥付監管資金。

五是活躍市場氛圍。積極組織開展線下房交會，搭建供需雙方交流互動的交易平臺，營造良好發展環境。

下一步，吉林省將始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續落實城市主體責任，因城施策、一城一策，不搞一刀切，努力促進房地產市場良性循環和健康發展。

人民網記者：吉林省在投資和項目領域，推動項目復工復建採取了哪些措施，並請介紹下步工作措施？

省發改委副主任  張春達：

面對此次疫情的衝擊，我們按照省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展要求，着力擴大有效投資，搶抓項目建設進度，最大限度降低疫情對全省投資和項目建設影響。重點採取以下幾方面措施：

一是迅速成立項目建設專班。疫情發生後，省發改委第一時間牽頭組織相關省直部門抽選精幹力量成立項目建設專班，強化調度分析，做好各項應對措施，制定印發《關於抓好疫情期間投資和項目建設有關工作的通知》《關於積極擴大有效投資加快項目建設的若干措施》等相關文件，統籌做好疫情防控和項目建設工作。

二是加快推動停工項目有序復工。根據疫情形勢變化，指導各地科學把握疫情防控要求，通過採取閉環施工、調整交通卡點等措施，積極解決施工人員返崗、生產物資及原材料運輸等問題，加快停工項目復工。同時，在全省社會面動態清零基礎上，立即組織全省二季度項目集中開復工，利用施工“黃金期”，迅速掀起項目建設熱潮，全力搶回疫情影響的建設進度，有力對沖疫情造成的影響。

三是充分發揮省市縣三級項目中心作用。建立“日調度”工作機制，省市縣三級項目中心按日跟蹤項目進展，瞭解項目建設問題，特別是針對因疫情影響前期手續辦理不暢的項目、停工的項目，主動對接需求，協調有關方面限時解決問題，全力推動項目早開工、早落地、早見效。

四是持續優化項目審批服務。依託吉林省投資項目在線審批監管平臺，將項目申報、審批、公示、發文等全程網上運行，全面實行“不見面”審批，並設置專人值守，確保項目審批“不停滯”，疫情以來共審批1560個項目，總投資1863億元。

目前，全省項目建設呈現恢復態勢。下一步，我們將深入落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神和今天上午召開的全省穩定經濟增長會議要求，按照省委、省政府部署安排，全力抓好投資和項目建設。重點在以下幾方面持續發力：

一是加快消除疫情對項目建設影響。按照“一個項目一個方案”的要求，督促有關地方針對受疫情影響尚未復工和新停工項目，抓緊研究解決措施，推動項目儘快復工建設。同時，加快在建項目實施進度，及時協調解決建設中存在的困難和問題，提高投資完成率，全力追回因疫情耽誤的投資進度。

二是加強要素資源配置。堅持“要素跟着項目走”的原則，推動用地、能源、能耗等要素向重大項目聚集，培植髮展後勁。加快中央預算內資金下達和專項債券資金髮行，全力支持基礎設施、社會民生等重點領域項目建設，爭取形成更多實物工作量。落實好“項目中心+行長”工作機制，繼續舉辦項目融資服務路演活動，加強金融機構與重大項目、重點工程對接，根據差異化需求，提供有針對性金融支持。

三是持續優化項目服務。協調有關部門研究制定有針對性的便利措施，持續優化項目審批、用地選址、環境評價、施工許可、招投標等服務，積極實行“不見面”審批，進一步提升審批服務效能。專班推進省政府確定的33個重點項目，持續做好從項目謀劃落地到竣工投產的各項工作。對納入國家“十四五”規劃重大工程的項目，實行入庫管理，加快推動項目前期工作，促進項目儘快落地實施。

四是加強項目謀劃儲備。聚焦“一主六雙”戰略部署，圍繞“六新產業”發展和“四新設施”建設，加強交通、水利、能源、環保等領域項目謀劃，適度超前開展基礎設施建設，加快補齊發展短板；圍繞“百千萬”產業培育工程等重點任務，儲備一系列增強產業鏈供應鏈韌性的項目，培育產業發展新動能。

長春廣播電視臺記者：請問省工信廳將採取哪些舉措進一步推動工業企業復工復產和穩定運行。

省工信廳二級巡視員  孫大維：

全省工業受這次疫情影響最大，今年前四個月工業經濟增速指標下降幅度較大，下一步省工信廳將按照全國穩住經濟大盤會議和全省穩經濟增長會議部署要求，多措並舉應對疫情對工業經濟造成的嚴重衝擊，爭取最短時間全面扭轉工業經濟下降局面，全力穩定工業經濟基本盤。

一是強化工業穩增長攻堅舉措。從6月份開始，按照省政府要求，我們在全省工業戰線開展“奮戰100天、打贏三季度，全力把疫情損失補回來”行動，充分釋放全省重點產業、重點企業、重點項目增長潛力，及時兌現省政府支持工業穩增長各項政策，重點推動一汽集團及配套企業穩定生產，推動14戶百億級企業釋放產能，推動500戶重點工業企業提高生產負荷，通過百日攻堅，全力彌補前期受疫情影響形成的產值下降缺口。

二是推動受疫情影響較重企業復工復產和恢復生產。目前省裏涉及建材、農產品加工、醫藥等行業還有部分中小企業尚未完全恢復生產，下步省工信廳要逐戶建立雙停企業清單，一企一策加大幫扶紓困力度，制定落實系列幫扶措施，爭取6月份除部分季節性企業外全部啓動生產，儘快恢復正常生產經營狀態。

三是用足用好各類企業紓困幫扶政策。去年四季度以來國家和省裏陸續出臺了系列惠企紓困、穩增長政策措施，下步省工信廳將跟蹤推動國家支持企業留抵退稅、社保返還、金融服務、穩價保供等對穩增長具有較強支撐作用的政策落實。利用金融援企機制，多層次開展銀企對接，向金融機構推送更多合格優質承貸企業。強化惠企紓困、穩增長政策宣傳解讀，幫助企業知悉政策、用好政策，跟蹤收集企業意見訴求，進一步改進工作舉措。

四是強化企業精準服務。深入開展“服務企業大調研”“服務企業月”活動，堅持政策惠企、服務助企，完善省市領導包保服務企業、產業鏈鏈長制、產業鏈供應鏈“白名單”、常態化助企服務等工作機制，強化疫情防控、交通物流、物資保障、要素保障、安全生產等助企服務舉措，促進企業安全穩定運行。

中國吉林網記者：在今天上午的全省穩經濟增長大會上，人社部門介紹了我省穩就業工作安排。這裏我想進一步瞭解，吉林省在促進農村勞動力轉移就業和增加農民收入方面，有哪些政策和措施？

省人社廳副廳長  張立福：

圍繞促進農村勞動力就業創業，我省提出，今年，全省要實現農村勞動力轉移就業270萬人，實施農村勞動力、登記失業人員技能培訓6萬人，建設省市縣三級返鄉創業基地120個，推動脫貧人口就業規模不低於去年，促進農民就業收入穩中有升。

在政策層面，積極落實省委省政府各項就業創業政策，加大資金支持力度。對經考覈命名的的返鄉入鄉創業基地給予相應的資金扶持。對返鄉首次創業的農民工給予一次性5000元的初次創業補貼。落實創業擔保貸款貼息政策，個人可申請最高20萬、企業最高400萬的擔保貸款。實施農村勞動力免費技能培訓，按規定撥付培訓機構培訓補貼資金。設立500餘萬元專項經費用於農村勞動力轉移就業工作專項補貼。擴大脫貧人口政策覆蓋面，將防止防貧監測對象納入就業幫扶政策範圍，對吸納脫貧勞動力就業的各類用人單位，按照每人600元標準，給予一次性吸納就業補貼；對開展脫貧勞動力有組織勞務輸出的經營性人力資源服務機構等市場主體，按有關規定給予就業創業服務補助；對經公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構等市場主體有組織輸出的脫貧勞動力，按每人500元標準給予一次性求職創業補貼；對經認定的就業幫扶車間吸納脫貧人口就業的，每吸納1名脫貧勞動力給予就業幫扶車間1000元一次性獎補。

在措施層面，多渠道推進勞動力轉移就業。一是強化就地就近就業，依託“大水網”、黑土地保護、千億斤糧食、千萬頭肉牛等涉農重點工程，深入挖掘農民就地就近就業崗位；二是開展有組織和品牌化就業，對成規模外出務工人員開通“家門到車門、車門到廠門”返崗直通車，實施“點對點、一站式”服務；三是實施農民工職業技能培訓，打造勞務輸出品牌，以品牌引領勞務經濟發展，提升農村勞動力就業質量，每個縣（市）至少打造1個成規模的勞務品牌；四是實施“抓產業、促就業、穩增收”提升行動，支持鄉村振興重點產業發展，吸納脫貧人口就業；推進就業幫扶載體建設，每個縣（市）年內至少再創建1個幫扶車間；五是實施易地搬遷人口就業幫扶專項行動，確保搬遷家庭勞動力至少有1人就業。

中國新聞社記者：請問商務部門採取哪些措施促進商貿流通企業復商復市，下步還將採取哪些舉措促進消費復甦？

省商務廳一級巡視員  孟慶宇：

4月底以來，全省商務系統根據省委、省政府決策部署，爭分奪秒推動復商復市，千方百計推進消費復甦。一是有效施策紓解困難。靠前服務協調解決核酸檢測便利化、企業融資等困難。印發《商貿流通企業新冠肺炎疫情防控工作手冊》，爲企業復商復市創造條件。二是千方百計保物流暢通。用好用足通行證制度，分行業分領域累計發放跨省通行證1692張，保障生活物資運輸車輛優先便利通行。三是打好政策“組合拳”。省商務廳近期連續出臺95條惠企惠民政策，包括促進消費回補和潛力釋放29條、進一步促進商務經濟平穩發展49條、做好跨週期調節進一步穩外貿27條，內容涵蓋了批發、零售、餐飲、住宿、外貿、外資、電子商務等十幾個行業，爲企業儘快復市提供了前提條件。四是全力以赴促進消費。大力度開展消費券促銷，省市縣按比例年內發放總規模不低於5億元，主要支持汽車、家電、餐飲等大宗消費；鼓勵開展商旅文融合促銷等活動，累計開展300餘場次活動。截至5月29日，全省2778家限上商貿法人企業，90戶重點外貿企業、77戶重點外資企業、128戶電商平臺類企業全部實現恢復營業。

疫情對消費影響前所未有。而消費又是慢變量，擴大消費需要多元驅動，離不開省市縣合力聯動，政企銀多方協同。下一步全省商務系統將貫徹落實省委省政府決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，落實全省穩經濟會議精神，指導好各地因地制宜採取一系列拓展消費的舉措。一是狠抓大宗消費。集中發放汽車專項消費券開展汽車專題促銷。組織“汽車下鄉”聯展活動。促進家電、家居消費，舉辦家電節、家博會等促銷活動。繼續不間斷深化成品油專項整治，規範成品油流通秩序，擴大油品銷售。二是狠抓節慶消費。開展“六一”“端午”等主題節慶促銷，打造消費黃金檔。借力“6·18”“雙11”“雙12”網絡促銷平臺，組織“咱幫家鄉來帶貨”“吉品購物節”“雲上消費節”線上促銷活動，擴大網絡消費。辦好第二屆吉林“9·8消費節”，以節興市、以節活商，塑造吉林特色消費品牌。三是狠抓餐飲消費。搶抓餐飲業恢復堂食，需求充分釋放契機，支持發放餐飲消費券。實施“千企萬店”復甦行動，聯合美團外賣平臺，在39個縣市開展餐飲消費券優惠讓利活動。開展“夜間消費”促銷活動，豐富夜購、夜食、夜遊、夜娛、夜健元素，培育消費新增長點。四是狠抓新型消費。籌辦好第2屆中國新電商大會，配套開展“新經濟直播月”“數字企業項目對接會”活動，壯大新電商市場主體。引導老字號向國潮、國貨、國風特色發展，培育新興消費熱點。建設一刻鐘便民生活圈，發展品牌連鎖便利店。五是狠抓紓困解難。落實省政府“穩定全省經濟若干措施43條”，確保政策紅利直達市場主體。爭取中央財政資金支持，開展縣域商業體系建設，升級改造商貿中心、集貿市場。深化“服務企業月”活動成效，持續抓好商務服務企業25項實事，出實招、辦實事、見實效。

吉林廣播電視臺記者：請問建築業領域爲復工復產採取哪些措施及下步工作舉措有哪些？

省住建廳副廳長  劉萍：

按照省委省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展決策部署，省住建廳第一時間組建服務工作專班，全力推動建築業復工復產工作，截至5月29日，全省已復工1368個，新開工222個，合計開復工1590個，開復工率達到93.4%。主要採取了以下措施：

一是制定好復工復產政策。制定開復工《工作方案》《疫情防控工作手冊》，明確工程開復工的標準、程序。出臺本行業支持復工復產15項政策措施，包括將企業安全生產許可證有效期延長到2022年6月30日；推行電子招標投標，推廣電子保函替代現金投標保證金，對信用記錄良好的中標人免收履約保證金；將疫情防控費計入工程造價，明確人工費、材料價格和機械臺班據實調增等。

二是及時調度復工復產進度。採取視頻會、微信羣、調研問卷、現場調研等多種形式，高頻對接企業和項目。設立省、市、縣三級諮詢服務熱線，爲房屋市政工程開復工提供政策諮詢、服務保障，收集、解決各類困難問題。

三是協調好解決好復工復產的難點。與省交通運輸廳協調，爲企業和項目解決了跨省物資運輸難問題。會同省金融監管局舉辦線上銀企對接會，爲企業資金需求和銀行金融機構建立雙向對接。爲企業提供復工復產的商混企業、砌塊企業、預拌砂漿企業名錄，解決建材供應問題。

下一步，我們將重點做好以下工作：一是堅持服務直達基層。繼續深入開展服務企業大調研，堅持深入項目、深入一線，點對點宣講政策。持續發揮諮詢服務熱線作用，做到事不過夜，及時解決問題。搭建項目與建材供應商、商砼企業、檢測機構信息共享平臺，助企紓困加快復工復產。二是堅持科學調度。對開復工進度慢的地方逐個工程分析原因，推動問題解決。三是堅持政策措施落地。及時調整完善服務企業政策，按照爲企業辦實事清單，落實落細各項爲企業、爲項目服務的措施，推動項目加快建設，提高建築業對經濟社會發展的貢獻率。

近期還將以省政府辦公廳名義印發《關於支持建築業企業發展的若干措施》，主要包括優化建築業發展環境、激勵企業做大做強、加大金融支持、發展建築業總部經濟、提升入吉企業本地化率，支持企業“走出去”發展、減輕企業負擔等12個方面，34條措施，請大家關注。

長春日報記者：今年國家新出臺的增值稅留抵退稅政策在我省穩經濟方面發揮了重要作用，請問省財政廳將採取哪些舉措來保障留抵退稅政策在我省落細落實？

省財政廳副廳長  王立東：

在今年新的組合式稅費支持政策中，增值稅留抵退稅政策是核心內容。4月1日政策開始執行時，正是我省面臨突發疫情最艱難的時期。省財政廳與稅務、人民銀行等部門通力合作，全力克服疫情影響，使留抵退稅政策在我省如期實施。

爲保障留抵退稅政策落細落實，今年年初以來，省財政廳搶前抓早佔得政策先機，從研究政策口徑、摸清基礎數據、制定實施方案，到全面保障財力、及時預撥庫款、嚴格資金監控，再到完善協調機制、強化宣傳解讀、加強情況調度，建立了一整套的政策落實體系。

從當前實施情況看，我們的措施和辦法達到了預期。截至今天早晨，全省已經退稅147.3億元。這些從國庫中拿出的真金白銀，爲企業直接提供現金流，及時幫助他們渡難關、復元氣，爲穩定全省經濟貢獻了財政力量。

接下來，省財政廳將組織進一步加快落實進度，讓政策紅利儘早釋放，助力穩住經濟基本盤。就在剛剛過去的週六週日兩天時間裏，省財政廳已經將大中型企業退稅需要的財力進行了分解，今天就能把資金陸續預撥到市縣。

省財政廳還將密切跟蹤政策動向，按照國家確定的留抵退稅政策新增行業範圍，落實好擴圍政策。同時，我們還將繼續加強資金監控，嚴肅財經紀律，杜絕擠佔挪用。對此類問題發現一起，就嚴肅處理一起，確保資金直達基層、直達企業。