作 者丨繳翼飛

6月6日，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，介紹“實施創新驅動發展戰略，建設科技強國”有關情況。科技部部長王志剛在會上表示，十年來，中國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強的發展道路，形成了支撐發展和保障安全的科技創新發展新的戰略格局。

圖：科技部部長王志剛（徐想 攝）

科技部數據顯示，十年來，我國科技投入大幅提高，全社會研發經費從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，居世界第二位；研發強度從1.91%提高到2.44%，接近經合組織（OECD）國家的平均水平；基礎研究經費是十年前的3.4倍，達到歷史最高值。世界知識產權組織發佈的全球創新指數排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國在全球創新版圖中的地位和作用發生了新的變化，既是國際前沿創新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

王志剛表示，高質量發展最主要的特徵之一是從要素驅動到創新驅動。科技要在產業、企業、區域、重大工程、人才隊伍建設等方面着力發揮作用。要發揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，爲高質量發展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間。

在引領新興產業發展方面，發揮科技“無中生有”的作用，以新技術帶動新產業。人工智能、大數據、區塊鏈、量子通信等新興技術加快應用，培育了智能終端、遠程醫療、在線教育等新產品、新業態。中國數字經濟規模居世界第二，技術突破打通了新興產業的一系列堵點，太陽能光伏、風電、新型顯示、半導體照明、先進儲能等產業規模也居世界前列。

在助推傳統產業升級方面，持續20多年“三橫三縱”技術研發，形成了我國新能源汽車較爲完備的創新佈局，產銷量連續7年位居全球首位。立足我國“以煤爲主”的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發攻關。連續15年佈局研發百萬千瓦級超超臨界高效發電技術，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低於全國平均值，也處於全球先進水平。目前，該技術和示範工程已經在全國推廣，佔煤電總裝機容量的26%。

在支撐重大工程建設方面，特高壓輸電工程、北斗導航衛星全球組網，復興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術突破帶動形成。研製成功“深海一號”鑽井平臺並正式投產，標誌着我國海洋石油勘探開發進入1500米超深水時代。

在提升企業競爭力方面，企業科技投入力度不斷加大，佔全社會研發投入比例達到76%以上，企業研發費用加計扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，提升到目前科技型中小企業和製造業企業的100%。全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入佔全國企業投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創板、北京證交所上市的企業中，高新技術企業佔比超過90%。

在促進區域創新發展方面，北京、上海、粵港澳大灣區創新引領輻射作用不斷增強，三地研發投入佔全國30%以上，北京、上海技術交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動示範作用。169家高新區聚集了全國1/3以上的高新技術企業，人均勞動生產力爲全國平均水平的2.7倍，吸納大學畢業生就業人數佔全國比重9.2%。今年1-4月份，國家高新區營業收入13.7萬億元，同比增長7.8%，表現出較好的增長勢頭。

在培養高水平科技人才方面，2021年研發人員總量預計爲562萬人年，是2012年的1.7倍，穩居世界第1位；每萬名就業人員中研發人員數量由2012年的42.6人年預計提高到75.3人年。

“人才強、科技強，是產業強、經濟強、國家強的前提，是高質量發展最持久的動力和最重要的引領力。人是科技創新最關鍵的因素。”王志剛指出，十年間，科技體制改革都是圍繞人來進行的，而且更加重視人才的“第一資源”作用，堅持以改革促創新，最大限度激發各類創新主體和科研人員的積極性創造性，人才培養、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。在此背景下，一大批優秀科技工作者協力攻堅突破了載人航天、衛星導航、深海探測等一批關鍵核心技術，還創辦了一批具有國際競爭力的科技型領軍企業，爲解決經濟社會發展中的關鍵科學問題和瓶頸制約做出了重要貢獻。

王志剛強調，我國科技創新在原創能力、高端人才、關鍵核心技術等方面還有不少短板弱項，既要抓住重要發展機遇，也要應對一系列風險挑戰。下一步，將加快強化基礎研究，應用開發和技術創新一體化佈局，進一步強化企業創新主體地位，塑造更多發展新優勢，打造高質量發展新引擎。