原標題：北京：鼓勵營利性文化藝術類培訓機構“一課一結”

北京市營利性文化藝術類校外培訓機構有了收費標準。

據北京文旅局官網，《北京市營利性文化藝術類校外培訓機構培訓課程預付費管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）的徵求意見稿日前出臺，主要針對音樂、舞蹈、美術、戲曲戲劇、曲藝五類文化藝術類校外培訓機構。

《辦法》提出兩種收費方式：一是鼓勵機構採用“一次（一課）一結”的即期交易方式；二是預先存入存管銀行培訓費的預付費方式。

培訓機構不得使用培訓貸款方式收取費用，預收費用須全部進入培訓機構收費專用賬戶，並根據屬地監管部門要求，通過銀行全額納入監管範圍。 

《辦法》規定，文化藝術類培訓機構不得早於新課開始前30日收取費用，不得指定或強制學員使用預付費方式。

今年3月，教育部、發改委和市場監管總局聯合印發關於規範非學科類校外培訓的公告，就已明確禁止面向中小學生的培訓機構使用培訓貸方式收取費用，且不得一次性收取或以充值、次卡等形式，變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

對於週期長、額度大的預付費培訓，《辦法》指出，其具有風險，請謹慎選擇。

此外，對於使用租賃場地進行培訓的，一次性繳費時間跨度應儘量不超過場地剩餘租賃期限。甲方制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等，不得包含概不退款、預付卡不補辦、解釋權歸經營者等不公平規定。 

針對評級不同的機構，《辦法》提出了不同的銀行資金劃轉時間點。 

在本市註冊登記已滿三年且“風險+信用”評級爲A（風險低、信用優秀）的文化藝術類培訓機構，可經學員同意選擇採用“周結”形式向文化藝術類培訓機構劃轉資金。其餘評級的培訓機構可在培訓進度達到培訓課時的一定比例時，由存管銀行按照約定分次劃轉培訓費用。

《辦法》還對退費做出規定。若乙方在交付預付費用後七日內，尚未使用預付費用接受服務的，有權無條件解除合同。自乙方要求退費之日起，甲方應當5日內一次性全額退回預收費用。

培訓機構曾普遍實行預付款模式，即先交學費再消課。由此衍生的“退費難”、“卷錢跑路”一度成爲監管難題。

21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育，目前監管部門已推出一系列措施，包括“先消費，後付費”、“一課一消”、“一次性收費不超過3個月”、“存入風險保證金”等，但這些監管措施在實施時仍存在問題。

“由於缺乏過程性監管，監管部門不掌握培訓機構的培訓實施情況，難以確保所有學費都繳納進銀行監管賬號，‘一課一消’、‘風險保證金’等監管措施也就難以落地。”熊丙奇認爲。

在他看來，預付款經營模式必須有相應的教育備案審查制度，即培訓機構要向監管部門備案師資、課程、項目、收費標準等信息。由於非學科培訓機構的監管主體多元，包括教育部、體育部、文旅部等，實施備案審查還需加強協調。

此外，還需引導家長理性選擇校外培訓機構，識別培訓機構的焦慮營銷，不能以功利的態度對待藝術、體育等非學科培訓。