原標題：預付卡不能是“三無卡”浙江象山：督促有關部門對單用途商業預付卡加強監管

本報訊（記者藍恆 通訊員方芳 陳佳琪）“現在實名登記的充值卡金額不能超過5000元，衝動消費有了‘天花板’，預付的時候省心不少。”近日，浙江省象山縣檢察院檢察官來到某母嬰護理商店回訪時，正在辦理充值的市民陳女士告訴檢察官。

今年1月初，象山縣檢察院對縣域內商戶預付卡經營情況進行摸排。調查發現，部分商戶的營業執照覈准登記時間未超過6個月便發行預付卡；部分商戶辦理預付卡未向主管行政部門備案；有的客戶預付卡賬戶餘額高達1.5萬元……

據瞭解，預付卡也稱單用途商業預付卡，根據商務部2012年發佈的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》規定，單用途商業預付卡是由從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的企業發行的，僅限於在本企業或本企業所屬集團或同一品牌特許經營體系內使用，用來兌付貨物或服務的預付憑證。同時，企業髮卡應向職能主管部門備案，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。

“很顯然，這些商戶的行爲違反了上述規定，導致大量預付卡成爲無備案、無存管、無監管的‘三無卡’，存在損害消費者合法權益的隱患。”承辦檢察官說道。今年1月底，象山縣檢察院依法啓動行政公益訴訟程序，向相關職能部門制發檢察建議，提出向存在問題的經營主體下發責令整改通知書，要求履行主體責任，退還超限額和不能發放預付憑證的款額，重點督查投訴較多的涉美容美髮、養生保健、母嬰護理等行業的商戶，並且有針對性地在縣域內重點商業綜合體發放倡議書、開展宣傳等。

爲實現單用途商業預付卡預防端和處置端之間的閉環管理，下一步，相關職能部門還將依託浙江省寧波市“放心充”消費服務平臺，進行預付資金按比例存管或投保履約保證保險模式。同時，行政機關和司法機關也將繼續深化溝通協作，及時進行監管。（藍恆　方芳　陳佳琪）

（檢察日報）

責任編輯：吳劍 SF031