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國家林業和草原局、國家統計局近日聯合印發通知，決定在內蒙古、福建、河南、海南、青海等五省區開展森林資源價值覈算試點工作，這意味着我國建立健全生態產品價值實現機制邁出實質性步伐。

“這次試點意味着對自然資源的生態價值、經濟價值、文化價值的核算方法，從學術研究層面轉向了實踐層面。”國家林草局科技司有關負責人表示，只有確立了科學權威統一的自然資源價值覈算方法，讓自然資源及生態產品能夠科學定價，才能真正推動生態產品價值實現機制的建立，真正讓綠水青山變成金山銀山。

今年還將啓動第四期中國森林草原資源價值覈算

據國家林草局科技司有關負責人介紹，自2004年開始，國家林草局與國家統計局連續開展了三期中國森林資源價值覈算研究項目工作。研究工作借鑑了國際前沿的環境經濟覈算理論和方法體系，以我國森林資源清查結果和森林生態系統定位觀測研究站數據爲基準，參考我國現行國民經濟覈算體系，提出了符合國情的森林資源價值覈算理論和方法。

此次試點工作以第三次全國國土調查結果爲統一底板，依據第九次全國森林資源清查數據以及相關林草生態綜合監測數據，對試點省區全域及以地級市爲區域單元開展森林資源價值量覈算，並結合林木資源及生態價值定價、生態補償標準制定、生態投融資政策設計、生態績效考覈、自然資源資產負債表編制和領導幹部自然資源資產離任審計，全面評估森林資源價值覈算方法的科學性、匹配性和操作性。

上述國家林草局科技司有關負責人表示，試點工作於2022年12月31日前完成。在試點基礎上，將視情況在全國全面推開。根據計劃，今年還將啓動第四期中國森林草原資源價值覈算，進一步完善森林資源價值覈算方法，同時啓動草原資源價值覈算研究工作。

林業碳匯項目市場潛在價值大約在2800億元至4700億元

森林作爲陸地生態系統的主體，是系統中最大的碳庫。森林碳匯也是應對氣候變化經濟有效的方式之一。

根據國家林草局數據，目前，我國森林面積達2.2億公頃，森林蓄積量超175億立方米，這兩個指標連續30多年保持“雙增長”，成爲世界森林資源增長最多的國家。

在我國的氣候行動目標中，2030年森林蓄積量比2005年增加量從45億立方米左右提高到60億立方米。“經過測算，森林蓄積量每增加1億立方米，相應地可以多固定1.6億噸二氧化碳。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清表示。

據國家林草局副局長劉東生介紹，目前我國的森林植被總碳儲量已達92億噸，平均每年增加的森林碳儲量都在2億噸以上，摺合碳匯7億噸到8億噸。

科學、統一的碳匯計量和監測方法，將使得森林碳匯量更加準確體現。“林草生態綜合監測站全面而長期的觀測資料和數據，在森林碳匯科學計量中可以發揮重要作用。”中國技術經濟學會環境技術經濟分會理事張建紅表示，預計林業碳匯項目市場潛在價值大約在2800億元至4700億元。林業碳匯被市場視爲最重要、最有效的碳匯，未來林業資源公司可以通過出售林業碳匯獲利。

“十四五”森林康養產業市場規模有望超過萬億元

生態服務價值是指人類直接或間接從生態系統得到的利益，主要包括向經濟社會系統輸入有用物質和能量、接受和轉化來自經濟社會系統的廢棄物，以及直接向人類社會成員提供服務（如人們普遍享用潔淨空氣、水等舒適性資源）。

國家林草局、國家統計局發佈的第三期中國森林資源覈算研究成果顯示，截至2018年，全國林地林木資產總價值爲25.05萬億元，森林生態系統提供生態服務價值爲15.88萬億元，首次開展評估的森林文化價值約爲3.10萬億元。

張建紅認爲，我國森林資源類型豐富，森林康養產業投資不斷增加，森林康養髮展空間巨大。預計“十四五”期間，中國森林康養產業市場規模持續擴張，預計增速總體維持在30%以上，2025年中國森林康養產業市場規模有望超過1萬億元，行業發展前景極好。

責任編輯：梁斌 SF055