原標題：蔡奇作黨代會報告：統籌發展和安全，堅決維護首都安全穩定

今天上午，中國共產黨北京市第十三次代表大會開幕。蔡奇同志作黨代會報告。

報告指出，今後五年，北京要統籌發展和安全，堅決維護首都安全穩定。牢固樹立總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，下先手棋、打主動仗，妥善防範化解各種風險挑戰，全力維護首都政治安全、社會安定、人民安寧。

堅持把維護政治安全擺在首位。完善政治安全、反間諜、涉外安全和抵禦非法宗教滲透等協調機制，堅決打擊防範敵對勢力搗亂破壞活動。加強反恐防暴體系建設，健全常態化打擊整治機制，守住不發生暴恐活動底線。嚴格落實意識形態工作責任制，加強互聯網等各類陣地建設管理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。增強風險預判和處置能力，嚴防各領域安全風險向政治領域傳導。

建設更高水平的平安北京。構建平安北京聯防聯控聯建協調機制，深化市域社會治理現代化試點。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強和改進信訪工作，完善矛盾糾紛多元化解和訴源治理機制，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。完善立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，推進常態化掃黑除惡，依法精準打擊各類違法犯罪活動。織密織牢安全生產責任體系，突出抓好重點行業領域安全監管和隱患排查整治。嚴格食品藥品安全監管。

牢牢守住不發生系統性風險底線。發揮地方金融監管協調和風險處置機制作用，嚴格防範和有序處置金融等領域風險。加強對平臺經濟經營行爲、數據安全等監管，支持和引導資本規範健康發展。嚴格規範政府舉債融資行爲，化解政府債務風險，遏制新增隱性債務。提升開放監管能力。

積極推進韌性城市建設。構建韌性城市指標和標準體系。完善城市防災空間格局，統籌應急避難場所與市政設施建設，促進人防設施軍民兼用。推動燃氣等城市管道更新改造，提升城市生命線工程應急保障能力。加強災害防禦工程建設。強化極端天氣風險防範應對。提高城市感知預報預警能力。健全高效順暢的應急指揮協調機制，織密基層應急動員、響應和服務網絡。提升公衆應急素養。完善應急救援體系，保留一定重要應急物資和城市生活必需品生產能力。