財聯社6月27日訊（編輯 馬蘭）2021年6月12日，美國在G7峯會上力推其主導的“重建更好世界”（Build Back Better World；B3W）項目，宣稱將幫助發展中國家改善40萬億美元基礎建設項目。

直到2022年6月27日，有人才反應過來：B3W好像是改頭換面，又出來被用於畫餅了。

今年，G7峯會上再次宣佈將在五年內，建立一個總金額爲6000億美元的資金池，爲發展中國家建設基礎設施提供資金。這個項目的名字叫做“全球基建投資夥伴關係”，主導者拜登還明確表示，項目並不是援助或慈善，而將帶回投資回報。

或許在明年，這個項目還能改個名字重新登上各大媒體頭條。

動員還是化緣？

2021年，自拜登在G7宣佈將投資發展中國家基建時，他的顧問們就開始爲B3W這項倡議做工作，比較尷尬的是，一年過去了，幾乎沒有什麼實質性進展。

唯一在今年被明確的細節是，美國將動員2000億美元的贈款、聯邦基金和私人投資來進行發展中國家的基礎建設，並給出了四個關鍵領域：氣候、健康、數字技術和性別平等。

僅從數字來看，拜登的基建大餅並不是很香，五年內提供2000億美元，還要精打細算着動員美國國內私人資本參加，隱約透出一種財政不太富裕的味道。

美國大概認爲搞基建流量高，花個差不多的錢，卻能在全球範圍內刷臉。

拜登的國家安全顧問沙利文此前在一次會議中強調，這將成爲拜登政府在剩餘任期內外交政策的標誌之一。這就不得不讓人再次想起上個月的拜登亞洲行，當時的“印太經濟框架”也被視爲拜登任期內的重要外交策略。

有趣的是，兩個外交策略都看起來不太有錢的樣子。

何止是外交沒錢，拜登現在連國內的基建都掏不出錢。去年擬撥款1.2萬億美元的兩黨基建法案陷在泥淖之中，美國各州都因爲成本過高、預算不足而延遲或取消基建項目。更扯的是，拜登最近還試圖在基建預算中再扯下一塊肉，對全美進行暫停汽油稅的補貼。這個想法也被兩黨聯合抨擊，認爲不切實際。

拜登還能連任？

除了在資金上顯得有點拮据，G7大部分國家本身在基建上也稱不上先進代表。美國《外交》雜誌曾經評論拜登的提議，稱美國連投資和維護自己的實體設施都做不好，遑論在海外施展拳腳。這句話當然也使用於歐盟國家。

做個參考，美國得梅因國際機場此前的改建規劃預計耗資4.34億美元，後來成本飆升至7億多美元，然後開始大改方案，把機場無奈往小了修。目前還看不到收工的盡頭。

而德國的柏林機場從建設到完成花了18年，中間出現各類施工問題、程序問題、人員問題……最後耗資近80億歐元，超出預算50多億，被德國人民稱作“恥辱”。

此外，拜登在全球基建投資夥伴關係中承諾五年內投資2000億美元，這個時間點也不令人信服。

距離2024年美國總統大選只剩下兩年，而拜登的支持率還在一路下滑，甚至民主黨內對他也不抱連任希望。這種情況下，他承諾的五年更像是鏡花水月，可靠性大打折扣，畢竟全球也不敢預測下一個美國領導人會不會推翻拜登的承諾。

因此，拜登的承諾要麼能在其任期內做出成效，幫他在外交上開疆拓土，並以此支持其連任，完成這個五年計劃。否則，全球基建投資夥伴關係也可能不過就是白宮的另一個噱頭，只會在G7峯會期間被大肆炒作罷了。