21世紀經濟報道30日消息，工信部共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業（下稱重點“小巨人”企業）名單已塵埃落定。

2021年1月，財政部、工業和信息化部聯合印發《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》（下稱《通知》），提出2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000餘家重點“小巨人”企業高質量發展。

第三批重點“小巨人”企業名單已於今年5月公示，本次公示企業共547家，加上去年公佈的兩批，共計1984家重點“小巨人”企業入選。

21世紀經濟研究院近日根據工信部公示名單，梳理出1984家重點“小巨人”企業的城市分佈情況，結合城市2021年地區生產總值、2021年高新技術企業數量和2020年R&D研發投入強度等指標形成重點“小巨人”企業30強榜單。

此次上榜重點“小巨人”企業30強榜單的城市依次是：北京、上海、寧波、深圳、重慶、天津、成都、青島、西安、長沙、合肥、廈門、杭州、武漢、廣州、溫州、株洲、鄭州、煙臺、唐山、大連、東莞、蘇州、南京、石家莊、淄博、濟南、濟寧、湖州、瀋陽。

寧波超越深圳位居第三

此前，工信部曾公佈三批共4762家專精特新“小巨人”企業，此次公佈的重點“小巨人”企業名單，範圍再度縮小，更加突出專精特新企業梯度培育的思路。根據《通知》，重點“小巨人”企業將發揮示範作用，助力實體經濟特別是製造業做實做強做優，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

從排名情況來看，北京、上海穩坐前兩席，重點“小巨人”企業數量分別爲138家和123家，與其他城市拉開差距。兩座城市GDP總量、高新技術企業數量和研發投入強度等相關指標均表現亮眼，收穫好成績毋庸置疑。

寧波在專精特新方面一直具有較高的話題度，此次在重點“小巨人”企業排名中位居第三位，並超越了深圳，共有71家企業進入名單。

值得注意的是，寧波在今年提出，力爭到2025年底國家級專精特新“小巨人”企業達到600家。這一目標超過了北京提出的500家和上海提出的300家。寧波的底氣何來？

發達的民營經濟和紮實的製造業基礎是寧波的優勢。根據寧波市場監管局數據，截至2021年底，寧波累計實有民營經濟市場主體116.54萬戶，佔實有各類市場主體總量的96.50%。根據中制智庫數據，寧波的民企貢獻了全市62%的稅收、63%的經濟總量、69%的出口，無論是數量還是活力都“一騎絕塵”。

去年，寧波完成工業總產值超2萬億元，實現規上工業增加值近5000億元，佔全省比重的25.4%，居全省首位；規上工業增加值佔GDP比重達46.1%，高於全國平均近10個百分點。

但寧波真正的制勝祕訣並不在此。此前，在工信部的“製造業單項冠軍”遴選中，寧波以總共63家企業入選的成績位列全國之首，並且已連續3年保持全國第一。

21世紀經濟研究院認爲，專注細分賽道、培育單項冠軍的經驗，爲寧波打造專精特新強市塑造出優勢和底氣。目前，寧波已在專精特新企業的培育上摸索出一套獨特“打法”，例如提出在化工新材料、節能與新能源汽車、智能成型裝備等十條標誌性產業鏈上各培育一批專精特新“小巨人”企業，充足的底氣疊加有益的探索，寧波衝擊專精特新第一城的寶座並非沒有可能性。

除寧波外，重慶同樣是一座“專而精”的城市。重慶在本次排名中以62家重點“小巨人”企業位列第5，相較公佈第二批名單時的排名上升3位。

21世紀經濟研究院梳理發現，重慶62家進入名單的企業大多爲裝備製造業、汽車行業、材料行業和電子信息行業企業，這些行業也正是重慶的支柱產業，充分說明重慶培育專精特新企業專注於優勢產業，與重慶的產業結構高度契合。

根據重慶年初發布的《推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃（2022-2025年）》，到2025年，重慶將力爭培育市級專精特新中小企業2500家，國家級專精特新“小巨人”企業300家。

21世紀經濟研究院認爲，發揮支柱產業優勢培育專精特新“小巨人”企業是重慶的思路，但與其它排名靠前的城市相比，重慶高新技術企業數量並不突出，且重慶R&D研發投入強度僅爲2.11%，在一衆“破3”城市中較爲落後，後續應加大科技研發投入力度、加快豐富高企“庫存”，避免出現後勁不足的風險。

株洲“突圍”，武漢上升9位

與前兩批重點“小巨人”企業城市排名相比，此次排名中武漢、蘇州、南京、石家莊進步明顯。武漢以28家重點“小巨人”企業排名第14，名次上升9位；蘇州和南京入選19家企業，並列第23位，其中蘇州上升5位，南京上升13位；石家莊入選18家企業，排名第25，上升9位。

武漢無論是科研還是產業都具有堅實基礎。數據顯示，去年武漢市規上工業增加值增長14.2%，爲近9年來最快增速，尤其規上高技術製造業增加值增長34.6%。截至2021年，武漢共有9151家高新技術產業，2020年R&D研發投入強度爲3.51%，在上榜的中西部城市中僅次於西安。

目前，武漢擁有國家級專精特新“小巨人”企業49家，省級專精特新“小巨人”企業871家，市“專精特新”培育入庫企業1307家。今年將培育專精特新後備企業500家。

值得注意的是，武漢、蘇州、南京、石家莊四座增勢強勁的城市存在一個共性特徵，在培育重點“小巨人”企業上擁有豐富的“後備資源”。除武漢外，截至2021年底，蘇州、南京分別擁有11165家和7800家高新技術企業，石家莊未公佈相關數據，幾座城市在上榜城市中均表現較爲突出。

21世紀經濟研究院認爲，衡量一座城市在專精特新企業的培育上是否具有潛力，高新技術企業數量是其中一項重要的指標。高新技術企業“後備軍”充足，城市在培育“小巨人”企業上將具有後起發力的空間。

分析來看，重點“小巨人”企業排名與地區生產總值之間存在較強的正相關性，GDP躋身“萬億俱樂部”的城市霸榜30強多數席位，但也存在例外，其中以株洲爲代表。株洲以25家重點“小巨人”企業位列第17，超越了GDP超萬億的鄭州，位居中西部非省會城市第一名。2021年，株洲GDP總值爲3420.3億元。

株洲爲何能夠突圍？按照民營經濟和產業根基來看，株洲的脫穎而出並非沒有緣由。株洲本是新中國首批重點建設的八個工業城市之一，在近年，株洲先進製造業綜合實力躋身全國百強，擁有軌道交通、通用航空、硬質合金、新能源裝備等優勢產業。

同時，株洲民營經濟活躍。株洲市發改委數據顯示，株洲民企2021年增長到4457.5萬戶，十年間翻了兩番。民營企業在企業總量中的佔比由79.4%提高到92.1%，稅收貢獻超過50%，投資佔比超過60%，發明創新佔比超過70%。

根據株洲市工信局數據，株洲目前擁有國家級專精特新“小巨人”企業38家，省級以上專精特新“小巨人”企業201家，此外，株洲市還擁有省級以上製造業單項冠軍企業（產品）15家，其中國家級“單項冠軍”5家。

值得一提的是，像株洲一樣GDP並不突出但能躋身30強的城市並非個例，廈門、溫州、煙臺2021年GDP同樣未達萬億，但排名均在前20位。究其原因，這些城市都擁有紮實的製造業基礎和較爲活躍的民營經濟。

21世紀經濟研究院認爲，建設專精特新強市，並非只是經濟實力雄厚才能勝出，在民營經濟、製造業根基等方面具備基礎優勢，或是長期專注耕耘自身優勢產業和行業細分賽道的城市，皆有可能在後續實現厚積薄發。

（作者 吳文汐 單睿捷 ）

責任編輯：吳劍 SF031