本文轉自：新民晚報

“現在兩個多小時的航程，14:50從延安起飛，17:20就能到無錫的家裏，真的非常便捷。”已經在陝西延安掛職一年多的江蘇無錫市委編辦政策法規處處長、無錫市對口幫扶延安市工作組聯絡員韓代貴說道。伴隨着發動機的轟鳴和尖嘯，7月1日上午，蘇南瑞麗航空DR5091航班從蘇南碩放機場騰空而起，正式開啓“無錫—延安”航線首航之旅。當天，延安和無錫還簽署了《東西部協作、革命老區重點城市對口合作框架協議》，從太湖之濱到延河之畔，從江南盛地到紅色聖地，兩座城市的過去、現在和未來從此更加緊密。

圖說：無錫-延安首航開通。無錫供圖（下同）

要素支持更“給力”

日前，經國務院同意，國家發展改革委印發一項重磅政策——《革命老區重點城市對口合作工作方案》，支持革命老區重點城市與東部地區部分城市建立對口合作機制，建立20對城市之間對口合作關係。其中，無錫與延安對口合作。

這不是無錫和延安的第一次交集。1997年5月，兩市結對共建，確立幫扶協作關係。

如今，國家賦予無錫又一項新的重要任務，也爲無錫與延安“優勢互補、互惠互利、共謀發展”提供了無限想象空間。此次繼續“牽手”，合作的層次、水平、要求更高，擔子更重。

“多年的協作交流，無錫與延安取得了不錯的成績，也積累了很多經驗，這些都爲兩地的對口合作奠定了很好的基礎。”無錫市發展改革委相關負責人介紹，根據《工作方案》要求，傳承弘揚紅色文化、推進鄉村振興、完善基礎設施、促進生態環境保護、建設產業合作平臺載體等是本次對口合作的重點任務。參與合作的重點城市需要向對口的革命老區給予一定財力支持、輸出管理運營制度、進行產業合作等。

20多年來，無錫延安兩市圍繞人才交流、招商引資、項目建設等多領域開展着交流合作。無錫已不間斷派出240餘名優秀教師赴延安開展支教工作，援建延安400多個希望工程項目，兩地36對學校和7對醫院開展結對共建，互派100名優秀幹部掛職鍛鍊、891名專業技術人員交流學習，3年多里無錫組織企業家133批882人次到延安考察，多家企業投資成功簽約入駐延安。

隨着無錫與延安對口合作的展開，像這樣的要素支持將更“給力”。如利用兩地黨校、幹部培訓學院等資源，打造勇於改革創新、善於攻堅克難的幹部隊伍；利用無錫延安直航航班，促進經貿人文旅遊合作交流；鼓勵以江南大學專業優勢協助延安提升現代農業園區建設水平；合理利用資源助力延安推進農村改廁、污水垃圾處理，提升人居環境。

產業協作重“造血”

鄉村振興，關鍵要抓好產業振興。在《工作方案》中特別提到，支持革命老區重點城市承接產業轉移，加強科技創新和產業合作，促進產業轉型升級，建設特色產業園區、產業集羣和高新區、創新研發基地等平臺載體，做大做強特色產業及配套產業。

“發展產業，促進就業。”根據對口合作工作方案的要求，無錫提出了多項具體合作任務：致力於幫助延安改造、新建一批“社區工廠”“鄉村振興車間”，打通生產流通銷售鏈條；實施品牌興農行動，挖掘延安市農產品資源和歷史、文化資源，強化產品賦值創新；推動我市農批市場與延安市農產品經營主體建立產銷對接關係，讓更多延安農產品在無錫進超市、進企業、進學校。

“這些舉措主要是通過外部‘輸血’與自身‘造血’相結合，實現對延安特色產業的後續長期培育，從而不斷增強對口幫扶地區可持續發展能力。”市發展改革委相關負責人解釋。

在這項工作上，已有成功典範。

延安斯派爾集成建築科技有限公司是延安市延川縣的明星企業。這家於2020年投產的環保科技型企業，不僅爲當地解決了100多個就業崗位，更是成爲輻射西北五省輕型裝配式建築體系的重要陣地，年產值達2億元。而在斯派爾的背後，是三家江陰企業的共同出資建設。

隨着對口合作的深入，像斯派爾這樣的企業，會越來越多地出現在延安。

無錫的目標很明確，把自身的優勢產業引入延安，助力延安不斷補短板、強弱項，積極調整產業結構，大力發展輕資產、低耗能、綠色環保項目，走高效、協同、可持續的產業發展之路。

山水相攜促“共贏”

一個是江南的工商名城，一個是陝北的革命聖地，在對口合作中，如何互通有無，實現互利共贏？

立足兩地資源優勢，以產業協作爲依託，雙方勾勒出一系列共建思路——通過合作共建合作區、產業園區、“園中園”等形式，積極發展“飛地經濟”，探索雙方產業合作共贏路徑；推動無錫市科技創新服務中心和秦創原（延安）創新促進中心等創新平臺結對合作；鼓勵無錫高新技術企業到延安高新區、南泥灣開發區、延安新區、安塞高新區設立研發生產基地，共建成果轉化平臺。以延安就業“需求清單”，對接本地崗位“供給清單”，建立常態化崗位信息共享機制，強化脫貧人口有組織勞務輸出，拓寬兩地高校畢業生就業渠道。

一個個共建項目陸續落地。紅豆集團與延川縣文安驛鎮梁家河村委會達成共識，一方面在梁家河縫紉社的基礎上，聯合興辦服裝企業，以工裝、校服、職業裝以及相關旅遊文創產品爲重點方向，着力打造自主品牌，增強梁家河村集體造血功能，促進當地羣衆就業和穩定增收；另一方面通過企業內購、線上線下平臺宣傳展示、設立消費扶貧專區、網絡直播等形式，助力梁家河乃至延川縣農特產品銷售，帶動當地特色農業提質增效。此外，還將採取訂單培訓、專場招聘等方式，定向招錄梁家河村及延川縣技術工人。

還有宜興創新“政府+龍頭企業+基地+農戶”模式建設在延長縣的產業協作項目黑木耳產業園，如今種植大棚已建成，菌種廠正在建設中；新吳區在宜川縣蘇陝協作現代農業產業園，也正朝着集高端果蔬智能化育苗等及農業體驗、科普於一體的現代農業高科技數字化產業園邁進。

山水相攜，未來可期。面對新形勢、新任務，無錫和延安的合作內容日益豐富，合作領域不斷拓展，合作程度越來越深。兩地心手相牽，邁向新未來。