原標題 聚焦創業、住房等七大需求，深圳發佈新市民金融服務重點

銀行、保險機構制定專項方案、建立專項激勵機制、實施專業化產品和服務創新、設立消費者權益保護專崗，實現新市民金融服務的便利化、均等化、透明化和人性化。近日，深圳監管部門聯合發文，鼓勵金融機構爲上千萬新市民的創業就業、住房、醫療、教育等需求，提供金融金融服務保障。

深圳統計局數據顯示，截至2020年底，深圳常住人口1763.38萬人，其中非戶籍人口近1250萬人，佔比已經超過70%。深圳銀保監局聯合央行深圳中心支行、深圳地方金融監管局發佈的《關於加強新市民金融服務工作的實施細則》（下稱《細則》）中提出，金融機構要按照“四專四化”的思路，聚焦於新市民的創業就業、租房住房、教育、醫療等七大重點領域的金融服務。

《細則》提出，要針對深圳創新創業氛圍濃厚，民營小微企業密集的實際情況，強化新市民創業支持，加大對個體工商戶、吸收新市民就業較多的小微企業金融支持力度；鼓勵商業銀行優化新市民創業信貸產品，對符合條件的小微企業降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式，降低新市民創業融資成本，並優化創業擔保貸款辦理流程，推行電子化審批，進一步減少新市民創業擔保貸款反擔保要求。

此外，還要爲個體工商戶轉爲企業後提供綜合金融服務，鼓勵銀行通過開設綠色融資通道、貸款展期、無還本續貸等方式，加大對疫情影響較大的新市民就業企業的支持力度；延長降低融資擔保費率政策期限，政府性融資擔保機構擔保費率最高減免40%，執行期限由2022年8月底延長至2022年底。

對於新市民的住房金融需求，《細則》提出，針對深圳“十四五”期間發展保障性租賃住房40萬套（間）的目標，鼓勵銀行運用銀團貸款、保險資金直接投資，或認購債權、股權投資、保險私募基金等方式，爲保障性租賃住房項目提供長期資金支持，鼓勵銀行保險機構參與基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）；加快與住房租賃監管服務平臺對接，推動增加長租房源供給，落實住房租賃資金監管要求，並優化新市民安居金融服務，提高住房公積金服務水平，積極推進房屋交易與住房公積金貸款的有效銜接。

在新市民教育方面，則強化銀校政企合作，加大中小學校、幼兒園新改擴建金融服務力度，鼓勵商業銀行優化產品、服務，簡化審批流程，支持民辦托育機構合理融資需求。鼓勵保險機構承保嬰幼兒照護服務責任保險，發展普惠性學前教育責任險和意外險。支持新市民職業技能培訓，配合做好校外培訓機構預收費資金管理工作。

《細則》還明確，鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，持續推廣深圳重特大疾病補充醫療保險、專屬團體醫療險及專屬重疾險，鼓勵保險機構針對深圳新市民短期工、臨時工較多的情況，提供更加靈活的健康保險產品。助力深圳進一步放開基本醫療保險參保戶籍限制，做好非深戶籍靈活就業人員參保的配套服務。

此外，還要支持新市民在常住地就地養老，助力培養一批發展可持續、運營規範、市場口碑良好的養老服務機構，幫助養老機構預付費資金監管平臺的建立；完善新市民養老保障金融服務，支持保險機構探索發展涵蓋多種保險產品和服務的綜合養老保障計劃，鼓勵創新開發居家養老責任保險。健全適老金融服務，持續升級智慧養老頤年卡，結合老年人習慣，加強網點適老化升級改造。

《細則》還提出，優化基礎金融服務，保障新市民合法權益，鼓勵銀行保險機構設立新市民消費者權益保護專崗，充分利用深圳銀行、保險業消費者權益組織的糾紛化解作用，配合政府部門完善農民工工資支付監控平臺和勞資糾紛預警系統。提升新市民個人賬戶服務的便利性，優化個人賬戶開戶流程，推行個人簡易開戶服務。支持商業銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。