今年以来，面对新冠疫情、经济下行给就业带来的困难和挑战，各地人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院关于稳就业、保就业决策部署，落实中央经济工作会议和国务院稳住经济大盘、稳就业电视电话会议等精神，坚持实施就业优先政策，坚持保市场主体保就业，强化政策应对，优化培训服务，稳定重点群体就业，就业工作取得积极进展。

一起来看北京、河北、

江苏、河南、湖南、宁夏

有哪些稳就业好举措

北京

精准就业服务持续加力

促进企业稳定岗位劳动者稳定就业

北京市坚持公共就业服务和市场化服务双轮驱动、服务市场主体和服务重点群体双向发力、夯实服务基础与创新服务模式双管齐下，不断提高就业服务质量，为稳定岗位、促进就业提供有力支撑。

助力市场主体稳岗留工

按照“有需则帮、无需不扰”的原则，进一步优化营商环境，助力市场主体纾困。

一是加强重点企业用工服务保障。健全完善市、区、街（乡）、社区（村）四级公共就业服务体系参与的重点企业用工服务保障机制，为“白名单”企业、“专精特新”中小企业等建立专属台帐，发挥就业服务专员作用，提供“一企一策”用工指导和保障服务。

二是加大用人单位招聘服务力度。在精细组织百日千万网络招聘行动等统一活动基础上，不断创新招聘活动样式，大力推广直播带岗，为企业提供匹配推荐、用人指导等一站式就业服务，取得了很好的社会效果。助力事业单位招聘，创新组织公共基本能力线上笔试。

三是激发经营性人力资源机构服务活力。采取政府购买服务方式，支持经营性人力资源服务机构参与提供公共就业创业服务。发挥国家级人力资源产业园聚集效应，鼓励全市2500余家机构创新提供数字化求职招聘服务，最大限度缓解“招工难”“求职难”。

服务高校毕业生就业

用好实名制就业帮扶机制，确保本市生源高校毕业生就业率不低于95%。

一是挖掘岗位。要求本市国有企业招用高校毕业生数量保持一定比例增长，市属机关事业单位稳定招用规模。开发更多基层就业社保、医疗卫生、检察院法院司法辅助等岗位，支持高校和科研院所增加科研助理岗位，促进高校毕业生就业。

二是支持创业。强化大学生创业园和中关村自主创新示范区衔接，提供高校毕业生创业项目低成本加速孵化服务。依托大学生创业板对接创投基金、银行、担保公司等机构，帮助高校毕业生扩大创业融资渠道。

三是重点帮扶。对本市困难家庭高校毕业生实施“一人一档”“一生一策”精准服务，提供一次性求职创业补贴，确保对有就业意愿的困难家庭毕业生100%帮扶。

促进农村劳动力就业参保

围绕到2025年基本实现将就业农村劳动力纳入城镇职工社会保险体系的目标，促进农村劳动力由“就业增收”逐步转向“就业参保”。

一是全面摸清底数。系统分析112万劳动年龄段农业户籍人口基本情况，着眼促进农民就业参保需要，细分为未参保、参保但需帮扶等六类群体，为科学决策、分类帮扶提供支撑。

二是全力创新突破。从农民灵活就业、集体经济组织就业、社保延缴等六个方面出台创新举措，支持试点区先行先试，不设禁区；鼓励各涉农区小切口、多模式创新落地新举措。至5月底，新措施已促进2.5万农民就业参保，取得良好效果。

三是全方位兜底保障。支持利用非全日制乡村公益性岗位，托底安置农村就业困难人员，所需资金市、区分担。实施高素质农民培训，引导农民转变就业观念，树立勤劳致富、创造致富的理念。

河北

勇于创新  真抓实干

全力推进就业工作提档升级

河北省深入贯彻党中央、国务院稳就业、保居民就业决策部署，始终把扩大就业摆在更加突出位置，坚持稳岗位、扩容量、保重点、强培训、优服务、守底线并举，建立“五个一”工作机制（一项任务、一名领导、一个攻坚专班、一套方案、一抓到底），着力推动政策落实服务落地。1-5月，全省城镇新增就业40万人；截至5月底，高校毕业生52.3万人，已落实毕业去向28.9万人，毕业去向落实率55.2%。全省就业形势保持总体稳定。

强化政策支持，

援企稳岗拓岗得到新加强

坚持经济发展就业优先导向，完善政策举措，打出“降、缓、返、补、扩、延”政策组合拳，着力促进企业稳岗拓岗，稳定和扩大就业。

截至目前，阶段性降低失业保险费率政策为33.4万家企业减负约17.6亿元、惠及职工575.2万人；阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社保费政策分别核定1418家、1300家、1087家单位，缓缴2.1亿元；为5740家单位发放一次性留工培训补助资金1.1亿元；为14.2万家单位发放稳岗返还资金14.6亿元，惠及职工371.2万人；为3.9万人次企业参保职工发放技能提升补贴6257万元；为9.6万名失业人员发放失业保险金5.3亿元；延长失业补助金申领期限，为9.5万名不符合领取失业保险金条件的参保失业人员发放失业补助金2.3亿元。

用好创业担保贷款政策，1-5月，全省共发放创业担保贷款6.9亿元。

强化精准施策，

毕业生就业创业取得新成效

出台《关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的十九条政策措施》，提出突出市场化社会化就业导向着力拓宽就业去向、畅通校内校外衔接强化不断线就业服务、深化“放管服”改革优化简化就业手续、完善就业服务体系加强青年就业帮扶、压紧压实工作责任等5个方面19条措施，进一步拓宽高校毕业生政策性和市场化就业渠道，优化简化服务流程，千方百计促进毕业生就业创业。

通过深入挖掘岗位潜力，广泛收集、动态发布机关事业单位、各类企业、重大项目岗位和用工需求，已提供就业岗位54.8万个，保障毕业生有业可就。同时，持续推进“公共就业服务进校园”和“2022年河北省毕业生就业市场网络招聘会”活动，为高校毕业生提供政策宣传、岗位招聘、就业指导等服务，已举办线上线下招聘活动777场，提供就业岗位33.3万个，服务高校毕业生28.1万人次。

强化统筹兼顾，

其他重点群体就业创业取得新进展

有序引导农民工转移就业，强化农民工平等就业服务，促进1281.3万名农民工外出务工、就地就近就业。

做好脱贫人口稳岗就业，不断完善防止返贫动态监测和就业帮扶机制，精准帮扶脱贫人口就业，已实现脱贫人口务工规模91.1万人，超额完成全年不低于84.3万人的目标任务。

积极支持退役军人就业，举办河北省2022年春季退役军人招聘活动，组织2300家企业参会，提供就业岗位2.6万个。

加强困难人员就业援助，对“零就业”家庭实行动态监控，确保“零就业”家庭动态清零。

强化提质增效，

服务保障工作实现新提升

扎实开展就业促进服务，调动各类就业服务力量，开展线上线下就业招聘活动，推动供需双方有效衔接。今年以来，全省组织线上线下招聘活动4127场，发布岗位186.2万个，促进务工就业29.5万人。

加强劳动者技能培训服务，印发省“十四五”职业技能培训规划，围绕重点产业和重点群体部署开展系列培训工程计划行动，截至5月底已培训20.4万人次，完成全年目标的37.8%。

有效防范化解劳动关系矛盾风险，深入排查化解劳动关系风险隐患，畅通投诉举报渠道，依法依规从严从快查处欠薪、欠保等问题。

江苏

创新举措  数字赋能

协同高效推进稳就业工作

今年以来，江苏省认真学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示要求，落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，统筹疫情防控和稳就业工作，坚持数字化转型，创新服务举措，全面提升稳市场主体、保就业工作效能，实现全省就业局势总体稳定。今年1-5月，全省城镇新增就业55.2万人；截至5月末，全省企业用工总量达2058万人，呈回升态势。

推动数字化转型，促进就业工作提效

一是建好用好就业运行监测分析系统。汇集发改、工信、教育等12个部门数据，建立覆盖178万户企业、2000余万名职工的实名制数据库和就业大数据交汇终端，实现数据及时交换、信息实时共享。推进就业运行监测分析系统与江苏智慧就业云系统、就业掌上宝、农民工综合信息系统等应用场景有机融合，加快与91job、智联招聘等重点招聘平台数据对接，打造全方位支持就业的数字“生态圈”。

二是实现就业创业政策精准滴灌。加强综合数据比对、智能提取审核、主动推送发放，推动政策精准滴灌、直达快享，提升数字化治理能力和精细化服务水平。1-5月，全省为近140万户企业降低失业、工伤保险费63亿元，为283户企业办理社保费缓缴0.5亿元，为42.6万户企业发放稳岗返还27.2亿元，预计全年落实人力资源社会保障助企纾困政策超过200亿元；为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体发放就业创业补贴100万人次、20.3亿元。

三是为科学决策提供有力支撑。深入开展数据挖掘比对，全面动态反映就业失业和市场供求变化情况，抓好新就业形态运行分析，定期形成专报。将“1+4”就业应急体系，全面嵌入就业运行监测分析系统，实时监控重点地区、重点行业、重点企业和重点群体就业状况。

推进就业和人才引培深度融合，

促进就业提质

一是服务暖人。抢抓高校毕业生离校前后窗口期，全面开放线下招聘市场，迅速开展“高校毕业生就业服务攻坚行动”，组织公共就业服务进校园活动，与省内外高校联合开展“四对接”、大学生暑期实践江苏行等系列活动。

二是产业引人。开展“数字经济网络招聘”专场活动，举行“百校千企万岗”技校助企送工专项活动，组织全省110所技工院校、1000家以上优势产业链、卓越产业链、数字经济类和缺工严重的重点企业，对接10000个以上岗位。

三是岗位留人。会同工商联继续放大“企业云聘直播大会”效应，筹集一批高质量就业岗位，将省内毕业生更多留在江苏、省外毕业生更多引进江苏。

深度挖潜岗位供给，促进就业扩容

一是多部门拓岗。全力挖潜岗位，制定并推动落实中小学和幼儿园教师招考2万多人、科研助理招聘6000人、国有企业招聘2.9万人、“乡村振兴志愿者计划”招募2000人、西部计划400人等招聘计划。

二是多渠道筹岗。实施就业见习岗位募集计划、城乡基层岗位募集发布计划、公益性岗位开发计划，建立公共部门岗位募集发布机制。

三是市场化稳岗。创设稳就业金融产品“苏岗贷”，加大对不裁员民营企业金融支持。今年5月份实施以来，已为803户民营企业发放贷款29.3亿元，户均365万元，预计全年发放“苏岗贷”超过200亿元。

河南

政策引领  务实创新

全力做好稳就业工作

河南省深入贯彻党中央、国务院关于稳就业的决策部署，多措并举，攻坚克难，确保全省就业局势稳定。1-5月份，全省城镇新增就业55万人；失业人员再就业21.05万人；截至5月底，累计发放创业担保贷款1503.9亿元。

稳市场主体稳就业

坚持高位推动，省政府召开全省就业工作电视电话会议，并印发《稳就业若干政策措施》，明确了16条措施。加大税费减免力度，顶格执行“六税两费”减免政策。加大“降、返、缓”政策支持力度，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。加大金融支持，突破创业担保贷款政策，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，同时放宽贷款条件，简化经办流程。

抓重点群体保就业

加大高校毕业生就业促进力度，开展高校毕业生就业专项行动，实施2022年高校毕业生就业“3322”计划，即企业吸纳33万人、政策性岗位招录招聘20万人、自主创业和灵活就业20万人。

加大基层项目招募力度，组织实施三支一扶等基层项目；教育、卫生岗位在2021年招聘计划的基础上增加20%，确保全年高校毕业生总体就业率达到90%以上。

实施农民工工作专项行动，加大转移就业力度，开展“豫见•长三角”“豫见•珠三角”系列活动，提供“点对点”精准服务。

支持返乡下乡创业，实施“豫商豫才回归工程”，评审认定一批返乡创业示范园区，每个园区给予50万元奖补；评审认定一批返乡创业示范项目、助力乡村振兴优秀项目，每个项目奖补10-15万元。

加大困难人员就业帮扶力度，将防疫宣传、防疫消杀、医护辅助岗位纳入临时性城乡公益性岗位开发安置范围，确保零就业家庭动态清零。

强技能培训促就业

加大就业创业培训力度，重点组织停工待岗职工参加在岗转岗技能培训、离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员开展技能培训。

紧密结合产业发展和市场需求，大力培训初级工、中级工、高级工等，优化评价取证的质量和结构，实现以训留岗、以技稳岗、以能增收。

扩大就业见习规模，已募集就业见习岗位6万个，全年将募集就业见习岗位10万个以上。

优就业服务帮就业

全面实施提升就业服务质量工程。持续开展“10+N”公共就业服务专项活动，发挥经营性人力资源服务机构作用，灵活运用“直播带岗”“空中宣讲”“视频面试”等方式，搭建企业和劳动者高效对接平台。依托河南省“互联网+就业创业”信息系统，打通服务群众“最后一公里”，把涉及就业创业的12个大业务模块，940子模块业务全部纳入系统，实现省、市、县、乡、村五级应用，做到“业务统一经办、资金统一录入、数据统一提取”。

湖南

承压而上  综合施策

全力以赴稳就业保就业

今年以来，湖南省积极应对疫情影响，全面强化就业优先政策，全省就业局势保持总体稳定。1-5月，全省城镇新增就业33.5万人，完成年度任务的47.8%；新增农村劳动力转移就业26.3万人，完成年度任务的65.7%。

强化稳岗支持，

助企纾困注入“强心剂”

充分发挥失业保险、工伤保险阶段性降费以及三项社保费缓缴等系列减负纾困政策作用，帮助企业稳定岗位，1-5月全省共减征失业保险11.6亿元、工伤保险费3.9亿元，向6.2万家参保单位发放稳岗返还4.3亿元，惠及150.4万参保职工。

全面落实重点企业公共就业服务联系制度、产业园区用工保障机制，强化产业工人培养基地定向输送，组建援企招工小分队，创新运用“小精灵”（小型、精准、灵活）招聘、“云上”对接、直播带岗等多种方式，持续加强重点企业和园区用工服务，帮扶880余家重点企业招用职工5.3万人，全力确保企业用工平稳。

强化梯度推进，

充分就业跑出“加速度”

把充分就业社区（村）建设作为兜牢困难人员就业民生底线、规模性失业风险防范底线的关键抓手，专题召开工作部署会议，印发2022年充分就业社区（村）建设工作实施方案。

按照梯次建设、巩固提升、稳步扩面、以点带面的工作思路，在2021年成功建设1386个省级充分就业社区（村）基础上，将1727个社区（村）纳入2022年建设计划，聚焦服务精准性、岗位针对性、培训实效性、帮扶主动性、机制激励性，加快形成省级、省级（星级）和国家级充分就业社区3级梯度格局，引领带动所在乡镇、街道实现更加充分就业。

强化乡情召唤，

共创三湘激活“强动力”

今年以来，深入开展“迎老乡、回故乡、创三湘”活动。通过建立回湘创业“资源库”、搭建人才对接“联络桥”、用好创业支持“政策包”、优化回湘创业“服务池”等系列举措，有力推动了湘商回归、资金回流、预期回暖。活动期间，全省各级人力资源社会保障部门共摸排12186名有意回湘创业人才，组织召开座谈会、恳谈会1456场次，初步达成意向的创业投资项目1410个、资金累计579.9亿元。

省政府2次组织召开更加有效实施就业优先战略会议，以省就业工作领导小组名义印发《关于推进全民创业增加需求 创新职业教育优化供给 更加有效实施就业优先战略的意见》，大力推动各类人才返湘（乡）创业，科学推进青年创业、妇女创业、民兵创业、退休创业，加速释放创业带动就业“倍增效应”。

宁夏

凝心聚力  靶向施策

全力以赴做好稳就业促就业工作

今年以来，宁夏回族自治区认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，着力打好减负、稳岗、扩就业政策组合拳，就业各项工作稳步推进，就业形势保持总体稳定。1-5月，全区城镇新增就业4.5万人。

坚持高位推进抓实就业

始终把稳就业促增收摆在更加突出位置，党委政府加强基层调研，定期召开就业工作领导小组会议，调度就业工作进展情况，分析研判就业形势。各地各部门积极落实稳就业保就业政策措施，紧盯任务责任狠抓落实，全区上下形成了同心同向、同频共振，一体推进就业工作的良好局面。

强化政策供给稳定就业

坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实中央稳经济稳就业决策部署及系列电视电话会议精神，及时出台做好高校毕业生等青年就业创业“20条”、打好就业收入扩增战“10条”、稳岗位扩就业提技能防失业“12条”、特困行业阶段性缓缴企业社保费6项措施等政策文件，不断强化就业政策供给，丰富稳保就业“工具箱”。

顶格执行阶段性“降、缓、返、补、扩、提”稳岗政策，加大对特困行业和中小微企业助企纾困力度，1-5月减缴三项社保费24.6亿元，拨付稳岗返还资金7064.9万元，帮助5.2万家企业稳定就业岗位115.4万个。

聚焦重点群体保障就业

出台《全区高校毕业生就业创业工作方案》，通过拓展企业用工岗位、扩大基层服务项目招募和公共部门招录规模等多渠道开发就业岗位5.5万个，切实帮助高校毕业充分就业。

拓宽区外组织化就业和区内就地就近就业两个主渠道，持续开展劳务品牌、稳岗留工、用工余缺调剂、脱贫人口就业帮扶等专项举措，1-5月农村劳动力转移就业69.4万人，其中脱贫劳动力转移就业26万人。

持续做好失业保险扩围工作，为2.3万下岗失业人员发放补助金8353.7万元。

强化就业服务促进就业

实施“技能宁夏”行动，加大对特困行业和中小微企业培训稳岗力度，组织开展补贴性职业技能培训3.5万人次，发放培训资金3116.6万元。

大力推行“免证即办”“免申即享”等经办服务模式，促进各项政策无感直达企业、直补个人，有效缩短政策经办周期，群众满意度不断提高。

推进公共就业服务“10+N”活动，针对性开展援企稳岗返还发放仪式、国有企业招聘动员宣讲、宁东化工基地高校毕业生专场招聘等活动，扩大就业政策知晓度，精准搭建供需对接平台，更好促进人岗匹配。目前全区共举办线上线下招聘活动392场次，提供岗位10.8万个。

责任编辑：刘万里 SF014