今年以來，面對新冠疫情、經濟下行給就業帶來的困難和挑戰，各地人力資源社會保障部門堅決貫徹黨中央、國務院關於穩就業、保就業決策部署，落實中央經濟工作會議和國務院穩住經濟大盤、穩就業電視電話會議等精神，堅持實施就業優先政策，堅持保市場主體保就業，強化政策應對，優化培訓服務，穩定重點羣體就業，就業工作取得積極進展。

一起來看北京、河北、

江蘇、河南、湖南、寧夏

有哪些穩就業好舉措

北京

精準就業服務持續加力

促進企業穩定崗位勞動者穩定就業

北京市堅持公共就業服務和市場化服務雙輪驅動、服務市場主體和服務重點羣體雙向發力、夯實服務基礎與創新服務模式雙管齊下，不斷提高就業服務質量，爲穩定崗位、促進就業提供有力支撐。

助力市場主體穩崗留工

按照“有需則幫、無需不擾”的原則，進一步優化營商環境，助力市場主體紓困。

一是加強重點企業用工服務保障。健全完善市、區、街（鄉）、社區（村）四級公共就業服務體系參與的重點企業用工服務保障機制，爲“白名單”企業、“專精特新”中小企業等建立專屬臺帳，發揮就業服務專員作用，提供“一企一策”用工指導和保障服務。

二是加大用人單位招聘服務力度。在精細組織百日千萬網絡招聘行動等統一活動基礎上，不斷創新招聘活動樣式，大力推廣直播帶崗，爲企業提供匹配推薦、用人指導等一站式就業服務，取得了很好的社會效果。助力事業單位招聘，創新組織公共基本能力線上筆試。

三是激發經營性人力資源機構服務活力。採取政府購買服務方式，支持經營性人力資源服務機構參與提供公共就業創業服務。發揮國家級人力資源產業園聚集效應，鼓勵全市2500餘家機構創新提供數字化求職招聘服務，最大限度緩解“招工難”“求職難”。

服務高校畢業生就業

用好實名制就業幫扶機制，確保本市生源高校畢業生就業率不低於95%。

一是挖掘崗位。要求本市國有企業招用高校畢業生數量保持一定比例增長，市屬機關事業單位穩定招用規模。開發更多基層就業社保、醫療衛生、檢察院法院司法輔助等崗位，支持高校和科研院所增加科研助理崗位，促進高校畢業生就業。

二是支持創業。強化大學生創業園和中關村自主創新示範區銜接，提供高校畢業生創業項目低成本加速孵化服務。依託大學生創業板對接創投基金、銀行、擔保公司等機構，幫助高校畢業生擴大創業融資渠道。

三是重點幫扶。對本市困難家庭高校畢業生實施“一人一檔”“一生一策”精準服務，提供一次性求職創業補貼，確保對有就業意願的困難家庭畢業生100%幫扶。

促進農村勞動力就業參保

圍繞到2025年基本實現將就業農村勞動力納入城鎮職工社會保險體系的目標，促進農村勞動力由“就業增收”逐步轉向“就業參保”。

一是全面摸清底數。系統分析112萬勞動年齡段農業戶籍人口基本情況，着眼促進農民就業參保需要，細分爲未參保、參保但需幫扶等六類羣體，爲科學決策、分類幫扶提供支撐。

二是全力創新突破。從農民靈活就業、集體經濟組織就業、社保延繳等六個方面出臺創新舉措，支持試點區先行先試，不設禁區；鼓勵各涉農區小切口、多模式創新落地新舉措。至5月底，新措施已促進2.5萬農民就業參保，取得良好效果。

三是全方位兜底保障。支持利用非全日制鄉村公益性崗位，託底安置農村就業困難人員，所需資金市、區分擔。實施高素質農民培訓，引導農民轉變就業觀念，樹立勤勞致富、創造致富的理念。

河北

勇於創新  真抓實幹

全力推進就業工作提檔升級

河北省深入貫徹黨中央、國務院穩就業、保居民就業決策部署，始終把擴大就業擺在更加突出位置，堅持穩崗位、擴容量、保重點、強培訓、優服務、守底線並舉，建立“五個一”工作機制（一項任務、一名領導、一個攻堅專班、一套方案、一抓到底），着力推動政策落實服務落地。1-5月，全省城鎮新增就業40萬人；截至5月底，高校畢業生52.3萬人，已落實畢業去向28.9萬人，畢業去向落實率55.2%。全省就業形勢保持總體穩定。

強化政策支持，

援企穩崗拓崗得到新加強

堅持經濟發展就業優先導向，完善政策舉措，打出“降、緩、返、補、擴、延”政策組合拳，着力促進企業穩崗拓崗，穩定和擴大就業。

截至目前，階段性降低失業保險費率政策爲33.4萬家企業減負約17.6億元、惠及職工575.2萬人；階段性緩繳養老、失業、工傷三項社保費政策分別覈定1418家、1300家、1087家單位，緩繳2.1億元；爲5740家單位發放一次性留工培訓補助資金1.1億元；爲14.2萬家單位發放穩崗返還資金14.6億元，惠及職工371.2萬人；爲3.9萬人次企業參保職工發放技能提升補貼6257萬元；爲9.6萬名失業人員發放失業保險金5.3億元；延長失業補助金申領期限，爲9.5萬名不符合領取失業保險金條件的參保失業人員發放失業補助金2.3億元。

用好創業擔保貸款政策，1-5月，全省共發放創業擔保貸款6.9億元。

強化精準施策，

畢業生就業創業取得新成效

出臺《關於進一步促進高校畢業生等青年就業創業的十九條政策措施》，提出突出市場化社會化就業導向着力拓寬就業去向、暢通校內校外銜接強化不斷線就業服務、深化“放管服”改革優化簡化就業手續、完善就業服務體系加強青年就業幫扶、壓緊壓實工作責任等5個方面19條措施，進一步拓寬高校畢業生政策性和市場化就業渠道，優化簡化服務流程，千方百計促進畢業生就業創業。

通過深入挖掘崗位潛力，廣泛收集、動態發佈機關事業單位、各類企業、重大項目崗位和用工需求，已提供就業崗位54.8萬個，保障畢業生有業可就。同時，持續推進“公共就業服務進校園”和“2022年河北省畢業生就業市場網絡招聘會”活動，爲高校畢業生提供政策宣傳、崗位招聘、就業指導等服務，已舉辦線上線下招聘活動777場，提供就業崗位33.3萬個，服務高校畢業生28.1萬人次。

強化統籌兼顧，

其他重點羣體就業創業取得新進展

有序引導農民工轉移就業，強化農民工平等就業服務，促進1281.3萬名農民工外出務工、就地就近就業。

做好脫貧人口穩崗就業，不斷完善防止返貧動態監測和就業幫扶機制，精準幫扶脫貧人口就業，已實現脫貧人口務工規模91.1萬人，超額完成全年不低於84.3萬人的目標任務。

積極支持退役軍人就業，舉辦河北省2022年春季退役軍人招聘活動，組織2300家企業參會，提供就業崗位2.6萬個。

加強困難人員就業援助，對“零就業”家庭實行動態監控，確保“零就業”家庭動態清零。

強化提質增效，

服務保障工作實現新提升

紮實開展就業促進服務，調動各類就業服務力量，開展線上線下就業招聘活動，推動供需雙方有效銜接。今年以來，全省組織線上線下招聘活動4127場，發佈崗位186.2萬個，促進務工就業29.5萬人。

加強勞動者技能培訓服務，印發省“十四五”職業技能培訓規劃，圍繞重點產業和重點羣體部署開展系列培訓工程計劃行動，截至5月底已培訓20.4萬人次，完成全年目標的37.8%。

有效防範化解勞動關係矛盾風險，深入排查化解勞動關係風險隱患，暢通投訴舉報渠道，依法依規從嚴從快查處欠薪、欠保等問題。

江蘇

創新舉措  數字賦能

協同高效推進穩就業工作

今年以來，江蘇省認真學習貫徹習近平總書記關於就業工作的重要指示要求，落實黨中央、國務院關於就業工作的決策部署，統籌疫情防控和穩就業工作，堅持數字化轉型，創新服務舉措，全面提升穩市場主體、保就業工作效能，實現全省就業局勢總體穩定。今年1-5月，全省城鎮新增就業55.2萬人；截至5月末，全省企業用工總量達2058萬人，呈回升態勢。

推動數字化轉型，促進就業工作提效

一是建好用好就業運行監測分析系統。彙集發改、工信、教育等12個部門數據，建立覆蓋178萬戶企業、2000餘萬名職工的實名制數據庫和就業大數據交匯終端，實現數據及時交換、信息實時共享。推進就業運行監測分析系統與江蘇智慧就業雲系統、就業掌上寶、農民工綜合信息系統等應用場景有機融合，加快與91job、智聯招聘等重點招聘平臺數據對接，打造全方位支持就業的數字“生態圈”。

二是實現就業創業政策精準滴灌。加強綜合數據比對、智能提取審覈、主動推送發放，推動政策精準滴灌、直達快享，提升數字化治理能力和精細化服務水平。1-5月，全省爲近140萬戶企業降低失業、工傷保險費63億元，爲283戶企業辦理社保費緩繳0.5億元，爲42.6萬戶企業發放穩崗返還27.2億元，預計全年落實人力資源社會保障助企紓困政策超過200億元；爲高校畢業生、就業困難人員、農民工等羣體發放就業創業補貼100萬人次、20.3億元。

三是爲科學決策提供有力支撐。深入開展數據挖掘比對，全面動態反映就業失業和市場供求變化情況，抓好新就業形態運行分析，定期形成專報。將“1+4”就業應急體系，全面嵌入就業運行監測分析系統，實時監控重點地區、重點行業、重點企業和重點羣體就業狀況。

推進就業和人才引培深度融合，

促進就業提質

一是服務暖人。搶抓高校畢業生離校前後窗口期，全面開放線下招聘市場，迅速開展“高校畢業生就業服務攻堅行動”，組織公共就業服務進校園活動，與省內外高校聯合開展“四對接”、大學生暑期實踐江蘇行等系列活動。

二是產業引人。開展“數字經濟網絡招聘”專場活動，舉行“百校千企萬崗”技校助企送工專項活動，組織全省110所技工院校、1000家以上優勢產業鏈、卓越產業鏈、數字經濟類和缺工嚴重的重點企業，對接10000個以上崗位。

三是崗位留人。會同工商聯繼續放大“企業雲聘直播大會”效應，籌集一批高質量就業崗位，將省內畢業生更多留在江蘇、省外畢業生更多引進江蘇。

深度挖潛崗位供給，促進就業擴容

一是多部門拓崗。全力挖潛崗位，制定並推動落實中小學和幼兒園教師招考2萬多人、科研助理招聘6000人、國有企業招聘2.9萬人、“鄉村振興志願者計劃”招募2000人、西部計劃400人等招聘計劃。

二是多渠道籌崗。實施就業見習崗位募集計劃、城鄉基層崗位募集發佈計劃、公益性崗位開發計劃，建立公共部門崗位募集發佈機制。

三是市場化穩崗。創設穩就業金融產品“蘇崗貸”，加大對不裁員民營企業金融支持。今年5月份實施以來，已爲803戶民營企業發放貸款29.3億元，戶均365萬元，預計全年發放“蘇崗貸”超過200億元。

河南

政策引領  務實創新

全力做好穩就業工作

河南省深入貫徹黨中央、國務院關於穩就業的決策部署，多措並舉，攻堅克難，確保全省就業局勢穩定。1-5月份，全省城鎮新增就業55萬人；失業人員再就業21.05萬人；截至5月底，累計發放創業擔保貸款1503.9億元。

穩市場主體穩就業

堅持高位推動，省政府召開全省就業工作電視電話會議，並印發《穩就業若干政策措施》，明確了16條措施。加大稅費減免力度，頂格執行“六稅兩費”減免政策。加大“降、返、緩”政策支持力度，延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。加大金融支持，突破創業擔保貸款政策，對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，同時放寬貸款條件，簡化經辦流程。

抓重點羣體保就業

加大高校畢業生就業促進力度，開展高校畢業生就業專項行動，實施2022年高校畢業生就業“3322”計劃，即企業吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創業和靈活就業20萬人。

加大基層項目招募力度，組織實施三支一扶等基層項目；教育、衛生崗位在2021年招聘計劃的基礎上增加20%，確保全年高校畢業生總體就業率達到90%以上。

實施農民工工作專項行動，加大轉移就業力度，開展“豫見•長三角”“豫見•珠三角”系列活動，提供“點對點”精準服務。

支持返鄉下鄉創業，實施“豫商豫纔回歸工程”，評審認定一批返鄉創業示範園區，每個園區給予50萬元獎補；評審認定一批返鄉創業示範項目、助力鄉村振興優秀項目，每個項目獎補10-15萬元。

加大困難人員就業幫扶力度，將防疫宣傳、防疫消殺、醫護輔助崗位納入臨時性城鄉公益性崗位開發安置範圍，確保零就業家庭動態清零。

強技能培訓促就業

加大就業創業培訓力度，重點組織停工待崗職工參加在崗轉崗技能培訓、離校未就業高校畢業生和其他城鎮失業人員開展技能培訓。

緊密結合產業發展和市場需求，大力培訓初級工、中級工、高級工等，優化評價取證的質量和結構，實現以訓留崗、以技穩崗、以能增收。

擴大就業見習規模，已募集就業見習崗位6萬個，全年將募集就業見習崗位10萬個以上。

優就業服務幫就業

全面實施提升就業服務質量工程。持續開展“10+N”公共就業服務專項活動，發揮經營性人力資源服務機構作用，靈活運用“直播帶崗”“空中宣講”“視頻面試”等方式，搭建企業和勞動者高效對接平臺。依託河南省“互聯網+就業創業”信息系統，打通服務羣衆“最後一公里”，把涉及就業創業的12個大業務模塊，940子模塊業務全部納入系統，實現省、市、縣、鄉、村五級應用，做到“業務統一經辦、資金統一錄入、數據統一提取”。

湖南

承壓而上  綜合施策

全力以赴穩就業保就業

今年以來，湖南省積極應對疫情影響，全面強化就業優先政策，全省就業局勢保持總體穩定。1-5月，全省城鎮新增就業33.5萬人，完成年度任務的47.8%；新增農村勞動力轉移就業26.3萬人，完成年度任務的65.7%。

強化穩崗支持，

助企紓困注入“強心劑”

充分發揮失業保險、工傷保險階段性降費以及三項社保費緩繳等系列減負紓困政策作用，幫助企業穩定崗位，1-5月全省共減徵失業保險11.6億元、工傷保險費3.9億元，向6.2萬家參保單位發放穩崗返還4.3億元，惠及150.4萬參保職工。

全面落實重點企業公共就業服務聯繫制度、產業園區用工保障機制，強化產業工人培養基地定向輸送，組建援企招工小分隊，創新運用“小精靈”（小型、精準、靈活）招聘、“雲上”對接、直播帶崗等多種方式，持續加強重點企業和園區用工服務，幫扶880餘家重點企業招用職工5.3萬人，全力確保企業用工平穩。

強化梯度推進，

充分就業跑出“加速度”

把充分就業社區（村）建設作爲兜牢困難人員就業民生底線、規模性失業風險防範底線的關鍵抓手，專題召開工作部署會議，印發2022年充分就業社區（村）建設工作實施方案。

按照梯次建設、鞏固提升、穩步擴面、以點帶面的工作思路，在2021年成功建設1386個省級充分就業社區（村）基礎上，將1727個社區（村）納入2022年建設計劃，聚焦服務精準性、崗位針對性、培訓實效性、幫扶主動性、機制激勵性，加快形成省級、省級（星級）和國家級充分就業社區3級梯度格局，引領帶動所在鄉鎮、街道實現更加充分就業。

強化鄉情召喚，

共創三湘激活“強動力”

今年以來，深入開展“迎老鄉、回故鄉、創三湘”活動。通過建立回湘創業“資源庫”、搭建人才對接“聯絡橋”、用好創業支持“政策包”、優化回湘創業“服務池”等系列舉措，有力推動了湘商迴歸、資金迴流、預期回暖。活動期間，全省各級人力資源社會保障部門共摸排12186名有意回湘創業人才，組織召開座談會、懇談會1456場次，初步達成意向的創業投資項目1410個、資金累計579.9億元。

省政府2次組織召開更加有效實施就業優先戰略會議，以省就業工作領導小組名義印發《關於推進全民創業增加需求 創新職業教育優化供給 更加有效實施就業優先戰略的意見》，大力推動各類人才返湘（鄉）創業，科學推進青年創業、婦女創業、民兵創業、退休創業，加速釋放創業帶動就業“倍增效應”。

寧夏

凝心聚力  靶向施策

全力以赴做好穩就業促就業工作

今年以來，寧夏回族自治區認真學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，着力打好減負、穩崗、擴就業政策組合拳，就業各項工作穩步推進，就業形勢保持總體穩定。1-5月，全區城鎮新增就業4.5萬人。

堅持高位推進抓實就業

始終把穩就業促增收擺在更加突出位置，黨委政府加強基層調研，定期召開就業工作領導小組會議，調度就業工作進展情況，分析研判就業形勢。各地各部門積極落實穩就業保就業政策措施，緊盯任務責任狠抓落實，全區上下形成了同心同向、同頻共振，一體推進就業工作的良好局面。

強化政策供給穩定就業

堅決貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神，全面落實中央穩經濟穩就業決策部署及系列電視電話會議精神，及時出臺做好高校畢業生等青年就業創業“20條”、打好就業收入擴增戰“10條”、穩崗位擴就業提技能防失業“12條”、特困行業階段性緩繳企業社保費6項措施等政策文件，不斷強化就業政策供給，豐富穩保就業“工具箱”。

頂格執行階段性“降、緩、返、補、擴、提”穩崗政策，加大對特困行業和中小微企業助企紓困力度，1-5月減繳三項社保費24.6億元，撥付穩崗返還資金7064.9萬元，幫助5.2萬家企業穩定就業崗位115.4萬個。

聚焦重點羣體保障就業

出臺《全區高校畢業生就業創業工作方案》，通過拓展企業用工崗位、擴大基層服務項目招募和公共部門招錄規模等多渠道開發就業崗位5.5萬個，切實幫助高校畢業充分就業。

拓寬區外組織化就業和區內就地就近就業兩個主渠道，持續開展勞務品牌、穩崗留工、用工餘缺調劑、脫貧人口就業幫扶等專項舉措，1-5月農村勞動力轉移就業69.4萬人，其中脫貧勞動力轉移就業26萬人。

持續做好失業保險擴圍工作，爲2.3萬下崗失業人員發放補助金8353.7萬元。

強化就業服務促進就業

實施“技能寧夏”行動，加大對特困行業和中小微企業培訓穩崗力度，組織開展補貼性職業技能培訓3.5萬人次，發放培訓資金3116.6萬元。

大力推行“免證即辦”“免申即享”等經辦服務模式，促進各項政策無感直達企業、直補個人，有效縮短政策經辦週期，羣衆滿意度不斷提高。

推進公共就業服務“10+N”活動，針對性開展援企穩崗返還發放儀式、國有企業招聘動員宣講、寧東化工基地高校畢業生專場招聘等活動，擴大就業政策知曉度，精準搭建供需對接平臺，更好促進人崗匹配。目前全區共舉辦線上線下招聘活動392場次，提供崗位10.8萬個。

責任編輯：劉萬里 SF014