要綜合運用法律、行政、市場手段，化解問題樓盤風險。

“停貸”風波後，多地政府加快了處置問題樓盤的腳步。

第一財經記者梳理發現，近期包括寧波、咸陽、遂寧、鞏義、洛陽、駐馬店、平頂山、綿陽等近十個城市，或對區域內房企展開約談、瞭解問題樓盤復工難題，或推出“一對一幫扶”、“一盤一策”等方案，助力問題樓盤風險化解。

整體來看，從政府到相關房企，目前各方均在發力推動項目復工，防止問題項目演化爲“爛尾樓”、減緩“停貸潮”大範圍蔓延。

有鄭州爛尾樓盤業主也表示，“停貸”本身不是目的，最終還是希望在各方商談與努力下，樓盤能交付到手，走出這場風波。

樓盤交付工作受重視

自“停貸”風波蔓延以來，多地政府加大問題樓盤應對力度，切實維護購房者權益。

據“咸陽住建”官微7月19日消息，近日陝西咸陽市住建局召開房企約談會，督促其加強經營管理，勇擔社會責任，努力化解矛盾，促進房地產領域平穩健康發展。

據悉，會議建立了“一對一幫扶”政策，即一個科室幫扶一家企業，促進問題儘早解決。同時強調，要做好預防預警、未雨綢繆，在建項目在保質保量和確保安全的前提下，加快施工進度，力爭按期交房；切實負起主體責任，想方設法解決羣衆所急所盼。

同日“遂寧住建”官微發佈消息稱，爲進一步優化遂寧市房地產市場營商環境，切實解決房企發展過程中遇到的突出問題和實際困難，近日四川省遂寧市住房城鄉建設局印發通知，指導各轄區開展房地產企業和房地產項目掛聯工作。

通過梳理摸排，遂寧全市共有83個在建和待建地產項目納入掛聯範圍，每個項目由一名縣（市、區）、市直園區縣級領導“一對一”掛聯，掛聯領導要全面掌握相關項目情況，原則上每月開展一次對接、溝通和服務工作，化解房企發展難題。

爲促進房地產平穩發展，遂寧市還發布了九條措施，包括加大對優質房企的支持力度，在符合有關房地產金融監管政策前提下，各銀行金融機構不得隨意對房企貸款資金進行抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產開發貸款資金平穩有序投放等。

在樓盤停工現象較爲密集的河南省，多個城市也加大了應對力度。

河南洛陽市瀍河回族區官網顯示，7月18日，該區召開問題樓盤化解處置推進會。會議強調，充分認清問題樓盤化解情況複雜、責任重大，要着眼保交房、早交房，進一步摸清底數、細化措施、壓實各方責任，推動各環節工作落實。要打破慣性思維，綜合運用法律、行政、市場手段，一盤一策，精準施策，確保化解處置實效。

河南駐馬店正陽縣人民政府官網顯示，7月17日，正陽縣自然資源局召開問題樓盤化解不動產證辦理問題彙總推進會，要求對全縣問題樓盤不動產證辦理問題進行梳理分類，堅持一企一策、一樓一策，用足用活用好現有政策等。

河南平頂山市新華區官微消息顯示，7月15日，該區召開問題樓盤處置化解推進會，要高度警惕近期的“爛尾樓斷供”事件影響，認真研判風險，避免形成規模性事件。後續綜合採取多種措施，做好問題樓盤化解工作，堅決在9月底完成化解任務。

更早之前，河南鞏義市還發布了問題樓盤處置經驗。據河南商報7月14日報道，鞏義市房管中心稱，該市在解決河南省、鄭州市交辦的澳龍港灣、御景豪園、麗景花園問題樓盤時，嘗試了破產復工續建模式，3個項目均已完成破產程序並復工續建。

針對問題樓盤銷售困難大、盈利空間小、難以取得羣衆和金融機構信任等“自救難”現狀，工作組提出“平等協商、適當讓利、合力融資”方案，發動購房戶補繳後續房款、協調施工企業調整工程款支付比例和支付方式、鼓勵金融機構放貸投資，採取居民自救和合力共救相結合的方式，共同支持項目重啓。

部分問題項目逐步復工

在多方力量推動下，當下部分問題樓盤正在逐步復工。

據西安市康橋悅蓉園一位業主稱，最近項目工地開始有進展了，從外立面開始逐步復工，開發商向政府相關人員及業主承諾，要在7月25日全面復工、11月30日交房。

此前該項目被投訴稱，開發商挪用監管資金，導致在建高層樓盤停工，原計劃2021年11月30日交房，後延期至2022年7月30日，但工地無人施工，交房遙遙無期。當地住建局則向企業下發了整改通知書，要求其儘快補齊項目建設資金，保障項目復工。

在鄭州，10億監管資金被追回的永威金橋西棠，直到7月17日仍有業主在“領導留言板”反應稱，鄭州發佈追回挪用西棠資金的事情已經過去半個月，目前西棠項目仍處於停工扯皮狀態，只有零星幾個工人“表演式復工”，未能全面開工。

對此，鄭州市12345政務服務便民熱線回覆稱，3月28日兩家總包公司已全部復工，目前正常施工，總包施工人員保持在每天100人以上。永威公司承諾交房品質不降、延期交付按照合同約定條款執行等。高新區國土規劃住建局將持續推進西棠項目的建設，以保交樓爲目標，督促企業倒排工期，統籌推進施工，力爭早日交付。

一些仍陷在停工困境中的樓盤，則多受制於房企資金緊張，目前政府仍在推動解決中。比如7月18日，有重慶高新區大學城瓏樾壹號業主稱，自己去年八月購買了該項目一套房產，但不久後樓盤停工，如今已經將近一年，仍然復工無望。

重慶高新區建設局公開回復表示，已多次約談項目開發商重慶渝祥兆實業有限公司，後者負責人表示，項目自停工以來一直在尋求各種舉措來盤活資產，促使項目正常運轉，目前正在與施工方、材料供貨商等清理債權債務，協商具體的解決方案。

“開發企業佳兆業現正與國內知名資產管理有限公司、房地產開發公司商討引資合作事宜，現已達成初步合作意向。我局將持續跟進項目復工建設情況，督促項目方落實建設主體責任，爭取早日實現復工復產。”上述回覆還稱。

實際上，在處理問題樓盤的過程中，因不同項目情況不一、房企資金緊張、預售資金被挪用等問題，要實現快速復工並非易事，各方的責任義務也亟需釐清。

有業內觀點將目光投向“預售制”，主張推行現房銷售。不過億翰智庫等多家機構均認爲，現房銷售若貿然推出，或將加速企業風險爆出，更快引致行業硬着陸。現房銷售制度的推進需要循序漸進，先在熱點城市或項目試點，經驗成熟後再逐步複製。

放眼到當下，如何推動停工項目儘快復工，纔是當務之急。西政資本認爲，如果項目本身可實現現金流平衡，可將公司股權轉讓給施工單位或其他合作方，項目資產抵押、轉讓至政府平臺公司，或通過“引入債權+預售資金賬戶共管”等方式盤活項目。如果房企的流動性問題仍無法解決，或只能寄希望於地方國企和城投平臺接盤。

值得注意的是，一些地方國企正通過與資產管理公司合作的方式，盤活問題樓盤。河南資產管理有限公司官微顯示，7月19日，鄭州地產集團與其達成合作共識，雙方將聯合設立鄭州市地產紓困基金，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，在處置問題項目時，資產管理公司參與成立紓困基金非常有必要，可能成爲後續各地化解房地產不良資產項目的重要方式，當前在資金來源方面，地方政府和銀行等都有壓力，成立紓困基金解決了最核心的問題，即錢的問題，有助於推動保交付工作的完成。