美軍最高將領在印尼渲染“中國威脅論”之際，印尼總統佐科抵達中國訪問

【文/觀察者網熊超然】應中方邀請，印度尼西亞共和國總統佐科·維多多於7月25日至26日訪華。當地時間7月25日下午，佐科乘坐專機啓程，並將於當天晚間抵達北京首都國際機場。

就在出發的前一天，美軍最高將領剛剛在印尼再度炒作渲染所謂的“中國威脅論”，聲稱中國“更咄咄逼人、更危險”。佐科此刻訪問中國，也引發了外界高度關注。他是今年2月北京冬奧會後首位訪華的外國元首。訪問期間，中國領導人將同佐科總統舉行會談，重點就雙邊關係及重大地區和國際問題深入交換意見。

印尼外長透露，佐科此訪會談焦點就是“加強經濟合作，特別是貿易和投資”。印尼智庫學者也認爲，這是印尼討論涉及中國投資問題的絕佳機會。就在7月22日，中國和印尼兩國高級別官員剛剛舉行視頻會見，一致認爲要進一步推進共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”對接，全力以赴確保雅萬高鐵如期建成通車，不斷深化區域綜合經濟走廊合作。

此外，專家認爲，作爲今年二十國集團（G20）輪值主席國，印尼也需要中國在這一方面給予大力支持。中方此前已表態，高度讚賞並堅定支持印尼發揮主席國建設性作用。

7月25日，印尼總統府發佈消息介紹稱，佐科及其夫人當天下午搭乘專機啓程，開啓了對中國、日本和韓國這三個東亞國家的訪問，其中，中國是其此次東亞之行的首站。

對於此訪，印尼外交部長蕾特諾·馬爾蘇迪（Retno Marsudi）表示，佐科將同中日韓三國的領導人會談，討論從全球問題到多領域合作等一系列議題，涉及貿易、投資、衛生、基礎建設、漁業等。

東南亞老牌智庫——新加坡東南亞研究所（ISEAS Yusof-Ishak Institute）的高級研究員西瓦格·達馬·內加拉（Siwage Dharma Negara）則告訴卡塔爾半島電視臺，佐科此次訪華很可能與中國未來的投資以及G20領導人峯會有關。

從印尼方面發佈的陪同佐科訪問的官員名單中，就可略見端倪，其中包括了印尼國有企業部長埃裏克·託希爾（Erick Thohir）和印尼投資部長兼投資協調委員會負責人巴利爾·拉哈達利亞（Bahlil Lahadalia），而印尼對華合作牽頭人、海洋事務與投資統籌部長盧胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）和外交部長蕾特諾則已先期抵達北京做訪前準備。

印尼外長蕾特諾7月25日晚間發推：爲佐科總統來訪在北京做最後準備

半島電視臺指出，中國是印尼最大的貿易伙伴，2021年雙邊貿易額達1100億美元，同比增長了58.4%。同年，中國對印尼的投資額也達到了32億美元。此外，中國也連續數年保持是印尼最大的出口目的地。

印尼政策研究中心（CIPS）的研究員特里西婭·維加亞（Trissia Wijaya）則認爲，佐科此次出訪將是互利的。“這也是印尼討論各種經濟問題的絕佳機會，尤其是涉及中國的投資方面。”

維加亞特別提到，其中的討論議題可能就包括印尼與中國國有企業之間的一個高鐵項目——雅萬高鐵，這個已建設6年的印尼首條高鐵線路，將使用中國的復興號CR400AF型電力動車組，連接雅加達和萬隆之間的交通。

近期，該高鐵項目已進入鋪軌階段，這是東南亞地區第一條時速350公里的高鐵。建成後，雅加達到萬隆之間的旅行時間將由現在的3個多小時縮短至40分鐘。

由中國國家鐵路集團有限公司牽頭、中國電建市政集團承建的印尼雅萬高鐵正線有砟軌道鋪設工作7月1日正式啓動，標誌着雅萬高鐵建設由線下施工全面轉入線上施工階段。圖自新華社

另據國家發展改革委25日消息，爲落實中印尼兩國元首共識，積極推動雙邊務實合作，7月22日，國家發展改革委主任何立峯和印尼對華合作牽頭人、海洋與投資統籌部長盧胡特舉行視頻會見。雙方高度評價相關領域務實合作取得積極進展，一致認爲要進一步推進共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”對接，全力以赴確保雅萬高鐵如期建成通車，不斷深化區域綜合經濟走廊合作。

國家發展改革委主任何立峯視頻會見印尼對華合作牽頭人、海洋與投資統籌部長盧胡特圖自發改委網站

對於兩國之間的這一合作項目，維加亞說：“這一高鐵將是佐科的政治遺產，他當然希望這個項目至少在2024年之前投入運營。”

澳大利亞網絡時政評論APP“外交簡報”（Foreign Brief）則認爲，由於印尼當下仍面臨大宗商品價格上漲和國內通貨膨脹壓力，兩國領導人會談可能圍繞基礎建設和貿易展開。隨着印尼建設新首都“Nusantara”，並擴大發展可再生能源項目，中國可能會藉此機會進一步建立雙邊基礎建設和貿易協議，深化在印尼乃至周邊地區的影響力。

除了中國投資等經濟議題，今年的G20領導人峯會則是佐科重點關注的政治議題。分析人士就指出，因此佐科選擇在11月之前，前往中國等東亞國家訪問。

今年11月，G20領導人峯會將在印尼巴厘島舉行，這本將是主辦國印尼今年在外交領域的高光時刻，然而俄烏衝突卻給這場峯會蒙上了陰影。此前，印尼一直面臨西方國家對於抵制峯會的威脅，這些國家要求印尼邀請烏克蘭參會，並剔除俄羅斯。

爲此，佐科已於6月底先後訪問烏克蘭和俄羅斯兩國，在俄羅斯訪問期間，他與俄羅斯總統普京討論了俄烏局勢，以及重啓俄烏兩國食品和農產品出口等問題。

當地時間6月30日，俄羅斯總統普京在克里姆林宮與到訪的印度尼西亞總統佐科舉行會晤。圖自澎湃影像

除了擔任今年的G20輪值主席國，印尼明年還將擔任東盟輪值主席國，負責在成員國之間協調地區和國際重大問題。新加坡東南亞研究所的西瓦格·達馬·內加拉表示，俄烏衝突等地區局勢問題，加上新冠疫情的疊加，佐科尋求G20國家的支持以及11月前來與會討論。

7月21日，印尼外交部長蕾特諾表示，印尼感謝包括中國、日本和韓國在內的所有G20成員國的大力支持。她說：“在世界局勢充滿不健康競爭和多邊主義價值不斷下降之際，印尼將更加積極地建立合作、團結與和平的精神。”

而在同日的中國外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌表示，印尼今年擔任G20主席國，中方高度讚賞並堅定支持印尼發揮主席國建設性作用。佐科總統訪華時將同中國領導人就G20峯會當面溝通，探討如何因應當前全球突出挑戰，展現發展中大國的團結協作，共同爲提振世界經濟疫後發展注入更多正能量，爲促進全球公平正義作出更多新貢獻。

印尼大學國際法專家希克馬漢託·朱瓦納（Hikmahanto Juwana）認爲，佐科此次東亞之行主要有四件重要的事情要做。

一是，加強印尼與中日韓三國的雙邊關係；二是，努力就結束俄烏衝突問題與中日韓三國領導人進行磋商；三是，佐科可以非正式地提出印尼的提議，將印尼作爲全球經濟的“新突破口”，這一內容將在11月的巴厘島G20峯會上正式討論；四是，與中日韓三國領導人親自會談，並邀請他們出席年底的G20峯會。

就在佐科出發訪問的前一天，當地時間7月24日，美國參謀長聯席會議主席馬克·米利（Mark Milley）抵達印尼，並且與印尼國防軍總司令會面。美聯社稱，這是繼2008年邁克·馬倫（時任美軍參聯會主席）之後，首次有美軍參謀長聯席會議主席訪問印尼。