中新社聯合國8月9日電 聯合國安理會9日舉行“恐怖行爲威脅國際和平與安全”公開會。安理會本月輪值主席、中國常駐聯合國代表張軍主持會議，並在會上發言闡述中方意見。

張軍表示，祕書長最新報告表明，當前國際反恐形勢依然嚴峻。“伊斯蘭國”仍在發動恐怖襲擊試圖重振影響，並不斷向非洲地區滲透，利用政治安全形勢動盪、新冠疫情激化經濟社會矛盾等條件，煽動不滿，招募人員。大量外國恐怖作戰人員長期滯留衝突地區，日益成爲巨大安全隱患。我們要結合不斷演變的反恐形勢，總結反思經驗教訓，增強各國能力，有效遏制和打擊全球恐怖主義威脅。他闡述四點意見：

第一，反恐需要綜合施策，標本兼治。反恐努力要重視採取政治、經濟、司法等綜合手段，致力於消除恐怖主義的根源，並遏制恐怖組織發動襲擊、招募新成員的能力。國際反恐合作要把應對恐怖分子濫用網絡和新興技術、恐怖融資多元化、恐怖極端主義與跨國有組織犯罪合流等難題作爲工作重點，支持各國加強信息共享和經驗交流，開展司法合作。大量外國恐怖作戰人員長期滯留在敘利亞、伊拉克等國，應儘快就其遣返形成解決思路。要重視加強青年教育和就業，防止青年受暴力極端主義思想的蠱惑煽動。

第二，要大力推進反恐能力建設，重點幫助發展中國家特別是非洲國家提升反恐能力。安理會反恐委員會等聯合國反恐機構要優化資源配置，結合各國需求，將工作重心和資源向反恐能力建設傾斜，支持發展中國家在立法、司法、執法等層面提升反恐能力，增強反恐預防行動效果。祕書長報告顯示，“伊斯蘭國”最活躍的三個地區網絡有兩個在非洲。域外國家調整在非洲軍事力量部署，應避免造成安全真空，並與非洲國家加強溝通協調，探討在聯合國框架下，解決非洲反恐行動面臨的後勤、資金和能力建設等挑戰。

第三，打擊恐怖主義必須摒棄雙重標準。恐怖分子沒有好壞之分。反恐要拋開地緣政治考量和意識形態偏見。對安理會認定的恐怖組織和個人，各國都有義務嚴格執行相關制裁措施。搞選擇性反恐，縱容甚至利用恐怖組織謀求地緣私利，將反恐工具化等作法，嚴重損害國際反恐合作有效性。對各地發生的恐怖襲擊，國際社會應給予同等關注。阿富汗自從外國部隊突然撤出後，境內恐怖勢力對地區安全的外溢效應不斷顯現。近期，“伊斯蘭國”在阿境內接連發動的恐怖襲擊令人關切。國際社會應繼續關注並打擊“伊斯蘭國”、“基地”組織、“東伊運”等持續活躍的恐怖勢力。

第四，反恐行動要遵守國際法，尊重各國主權。中方支持各國在平等和相互尊重的基礎上開展反恐國際合作，同時，開展反恐行動應遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則。通過武裝打擊，定點清除恐怖分子的行動不能損害相關國家主權和領土完整。國際社會20多年來的反恐實踐表明，不能單純依靠軍事手段反恐。以反恐之名行軍事幹涉之實，公然侵犯其他國家主權和領土完整，只會造成更大災難，傷及無辜平民，甚至給恐怖勢力滋生蔓延提供溫牀。（完）