澎湃新聞記者 胡志挺

村鎮銀行墊付進展、中小銀行改革化險、“保交樓”問題、金融資產管理公司改革方案……8月12日，針對近期的熱點問題，銀保監會有關部門負責人一一進行了回應。

銀保監會有關部門負責人表示，截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別爲69.6%、66%，進展總體順利。在“保交樓”方面，將加強與各方工作協同，配合積極推進“保交樓、穩民生”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地產業良性循環和健康發展。

河南、安徽村鎮銀行事件

已墊付180.4億元

8月12日，銀保監會有關部門負責人表示，河南、安徽5家村鎮銀行受不法股東操控，通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收並非法佔有公衆資金，性質惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。

根據目前所掌握證據，絕大多數賬外業務普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行爲不知情、不瞭解。由於涉及人數較多，墊付工作量大，爲確保墊付工作穩妥實施，採取分批墊付方式，優先墊付普通小額客戶。7月11日以來，河南、安徽先後發佈4期公告，分別對5萬元以下、5-10萬元、10-15萬元、15-25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別爲69.6%、66%，進展總體順利。

8月12日，河南、安徽先後發佈第5期公告，將對單家機構單人本金金額在25萬至35萬的客戶開始墊付。

按照銀保監會透露的數據推算，此次村鎮銀行取款難事件涉及的羣體約有62.74萬戶，資金約爲273億元，戶均金額約3.8萬元。

據上述負責人透露，在墊付過程中也出現了一些新情況。目前共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步覈實信息，甄別和判斷交易行爲。銀保監會提醒，請未登記客戶抓緊完成登記。

上述負責人還表談到，銀保監會對一些村鎮銀行貪大求洋、偏離主業，違規開展票據業務、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯網平臺開展存貸款業務等市場亂象開展專項整治，取得了明顯的效果。村鎮銀行票據業務佔總資產比例、大額貸款佔各項貸款比例均明顯下降，互聯網貸款已基本出清，互聯網存款大幅下降。目前，還有40家村鎮銀行吸收賬內互聯網存款，餘額39億元。除河南、安徽5家村鎮銀行外，尚未發現其他村鎮銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯網存款。

今年上半年，

批准34家中小銀行合併重組

銀保監會有關部門負責人介紹，截至今年上半年，全國中小銀行共處置不良資產6700億元，同比多處置1640億元；批准34家中小銀行合併重組；經國務院金融委批准，分配了1874億元專項債額度補充中小銀行資本。

在遼寧中小銀行改革方面，上述負責人介紹稱，遼寧省中小銀行改革化險進展順利，全省累計處置中小銀行不良資產3250億元，發行專項債補充了中小銀行資本。依法依規推進遼陽農商行、太子河村鎮銀行處置工作。

“下一步將按照‘穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈’總體要求，堅持問題導向和目標導向並重，統籌風險防範與深化改革，持續提升監管有效性，多措並舉，增強中小銀行機構實力和抵禦風險能力，更好服務國民經濟高質量發展。”銀保監會有關部門負責人表示。

積極支持更加有力地

推進“保交樓、穩民生”工作

銀保監會有關部門負責人表示，堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，積極支持更加有力地推進“保交樓、穩民生”工作。銀保監會加強與住建部、人民銀行等部門的協同配合，積極研究推動“保交樓、穩民生”工作。推進壓實地方責任，在地方黨委政府相關工作安排的總體框架下，摸清情況、實事求是、科學分類、精準施策。

上述負責人稱，銀保監會積極指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩民生”。銀保監會指導銀行穩妥實施房地產金融審慎管理制度，堅持風險可控，穩中求進開展工作，做到金融風險防控“不缺位”。

上述負責人還表示，下一步銀保監會將落實好房地產金融審慎管理制度，有效滿足房地產企業合理融資需求，大力支持租賃住房建設，支持項目併購重組，以新市民和城鎮年輕人爲重點，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強與各方工作協同，配合積極推進“保交樓、穩民生”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地產業良性循環和健康發展。

推動金融資產管理公司改革轉型

銀保監會有關部門負責人表示，近年來，銀保監會積極引導金融資產管理公司（下稱AMC）迴歸本源、專注主業，發揮逆週期功能，持續加大對金融和實體企業風險化解的支持力度。同時穩妥處置和化解華融公司風險，推動金融資產管理公司改革轉型。

據他介紹，目前5家全國性AMC收購金融機構不良資產佔銀行業機構全部批量轉出不良資產規模的80%以上，仍然是不良資產收購主力軍。此外，AMC積極參與中小金融機構改革化險和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農民工工資5500萬元。

談及中國華融的化險工作，上述負責人表示，在黨中央、國務院堅強領導下，銀保監會會同有關部門，按照市場化、法治化原則，積極穩妥指導華融公司開展風險處置工作。引入中信集團等5家戰略投資者，完成增資420億元，股權結構得到優化。華融公司堅決推進瘦身健體，先後成功轉讓4家金融子公司，在整個風險處置過程中，華融公司依法兌付境內外全部到期融資，未發生一筆違約，集團流動性總體保持穩定。