原標題 下半年穩經濟，爲什麼是這六個省份被寄予厚望？

據新華社週二消息，8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經濟大省政府主要負責人座談會時表示，經濟大省要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用。

這是李克強總理近期第二次“點名”經濟大省“挑大樑”。7月7日，他在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會時要求，東南沿海5省市繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家財力的主力作用。

參加7月7日會議的經濟大省官員來自上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省，參加昨日會議的經濟大省官員來自廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省。廣東省、江蘇省、浙江省兩次會議都在列。

分析師指出，今年上半年，中國國內生產總值（GDP）同比增長2.5%，比一季度低了2.3個百分點。儘管有一系列利好政策加持，7月份經濟數據也未見明顯起色，在經濟修復進程放緩的背景下，經濟大省被賦予重要角色。7月28日，中共中央政治局召開會議部署下半年經濟工作時也提出“經濟大省要勇挑大樑”的要求。

經濟學人智庫經濟分析師徐天辰對界面新聞表示，相比於經濟相對落後、依賴轉移支付的省份，經濟大省不僅整體體量大，而且具有產業競爭力強、消費者羣體龐大等優勢。經濟內生動力較強，政策措施往往能收到更好的效果。如果它們能穩住經濟基本盤，並確保合理的財政收入增長，自然有利於中央財政以及對落後地區的轉移支付。

星圖金融研究院高級研究員付一夫也指出，當前中國經濟面臨的三重壓力（需求收縮、供給衝擊和預期轉弱）並未得到有效緩解，下半年穩增長難度較大，在此背景下，抓住具有完備產業體系，吸納就業能力強的幾個重點地區對全國經濟運行保持穩定意義重大。

根據國家統計局此前公佈的上半年31個省（自治區、直轄市）經濟總量和增速情況數據，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川這六個省份在總量上排在前六位，經濟總量合計達到25.12萬億元，佔全國GDP的44.6%。

有雄厚的經濟總量作爲基礎，六省的“錢袋子”也更爲厚實。國家統計局公佈的今年上半年地方本級一般公共預算收入數據顯示，廣東上半年完成財政收入6730億元，繼續穩居全國財政收入規模頭把交椅的位置，浙江和江蘇排在第二、第三位，財政收入分別爲4984億元和4639億元，山東、四川和河南分列第四、第七和第八位，財政收入分別爲3950億元、2479億元和2362億元。六省財政收入合計佔全國一般公共預算收入的43.6%。

界面新聞還發現，這六個省份制定的2022年經濟增速目標均持平或高於全國增長目標。其中，廣東提出2022年GDP增長5.5%左右，江蘇、山東兩省爲5.5%以上，浙江爲6%左右，四川爲6.5%，河南更是達到7%左右。

但由於上半年新冠疫情超預期發展，上述六省也受到影響。國家統計局公佈的數據顯示，山東、河南和四川上半年經濟增速分別爲3.6%、3.1%和2.8%，分別小幅超過全國水平1.1、0.6和0.3個百分點，浙江和全國水平持平，廣東和江蘇分別比全國低0.5和0.9個百分點。

在昨天的座談會上，李克強總理對六個經濟大省提出兩大要求，一是穩經濟，落實好穩經濟一攬子政策，挖掘自身政策潛力，保市場主體激發活力，保障物流主幹道、微循環暢通，穩定產業鏈供應鏈。二是穩財源，6省裏4個沿海省在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務。中央財政對地方轉移支付已基本下達，各省要堅持政府過緊日子，盤活財政存量資金，保持財政收支平衡，加大財力下沉，保障基層“三保”尤其是保基本民生支出、保基層工資發放。

在穩經濟、穩財源的基礎上，他還提出多項具體要求，比如，經濟大省人口多，要多想辦法促消費，擴大汽車等大宗消費，支持住房剛性和改善性需求。當前地方專項債餘額尚未達到債務限額，要依法盤活債務限額空間，並用好已發行的地方專項債和政策性開發性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設，在三季度形成更多實物工作量，帶動有效投資和相應消費。

徐天辰指出，重大項目投資尤其是基建投資是當前穩增長的重要抓手，在強調有效投資、繼續嚴格監管地方隱性債務的背景下，經濟大省承載了較多的優質基建項目，僅從這一方面來說，經濟大省對於全國穩增長的作用就十分明顯。

公開信息顯示，“728”政治局會議後，經濟大省已紛紛做出“挑大樑”的表態，甚至有地方喊出“決戰”口號。比如，8月5日，江蘇省委書記吳政隆在省委工作會議上表示，要堅決擔起“勇挑大樑”的重大責任，錨定全年主要目標任務，全力鞏固經濟回升向好趨勢。7月29日，浙江省長王浩在作關於上半年全省經濟社會發展情況和下半年政府工作的報告時稱，下半年浙江要確保GDP增長6%。一天後，他又在浙江省政府第十一次全體會議上強調，奮戰三季度，決戰下半年。

徐天辰表示，經濟大省發展水平相對較高，但人口密度大、對外經濟佔比較高使其更易受到疫情衝擊，廣東、江蘇、浙江三省上半年經濟增速均未超過全國平均水平，近期義烏“靜默”也凸顯出疫情風險不容小覷。這些省份如果要發揮好“挑大樑”的作用，持續做好疫情防控是一個重要前提。