本文轉自：科技日報

洪恆飛 科技日報記者 江耘

“通過市場機制改革，調動起科研人員積極性，創新載體建設、科研成果產出纔可能水到渠成。”8月中旬，浙江省特種設備科學研究院（簡稱浙江省特科院）黨委書記、院長鍾海見接受科技日報記者採訪時表示。

浙江是特種設備生產使用大省，2013年底至2022年6月底，擁有特種設備從9.19萬臺（套）增至172.5萬臺（套），目前佔全國總量的十分之一。

彼時，浙江臨港工業、石油化工等興起，特種設備向大型化、高參數發展，潛在風險也隨之提高。然而，相應的檢驗技術、監管手段卻增長緩慢，滯後於實際安全生產需要。

自我轉型，刀刃向內。有感於缺乏激勵機制、員工編制有限、發展模式單一等問題束縛，2014年，浙江省特科院在不增加編制和財政負擔的前提下，推進自我轉型改革，科技創新能力顯著增強，從老牌技術機構升級爲“省級新型研發機構”。

鍾海見列出了一份對比清單：改革近9年，與改革前55年積累相比，全院淨資產增長5.9倍，超7.14億元；高層次人才增長2.9倍；承擔科研項目增長4.5倍；獲得專利增長14.4倍；獲各類技術獎38項……

國家特種金屬結構材料質檢中心（浙江）內，數十臺持久蠕變試驗機常年運作，部分材料樣本已被跟蹤1萬多小時。

“科研分”打破編內外身份界限

球罐等大型承壓設備近似密閉黑暗空間，內部表面容易積累鏽灰、污垢。以前，設備檢測需要人工搭腳手架登高作業，勞動強度大且低效。

如今，一臺“無視”地心引力的爬壁機器人即可代勞。

浙江省特科院科研所所長唐萍介紹，2013年12月以來，院裏保持高密度研發投入，創新實施“機器人+”工程，針對球罐爬壁、管道檢測等場景已研製多款機器人，系列成果獲得2021年度浙江省技術發明二等獎。

早在2013年5月，《中共浙江省委關於全面實施創新驅動發展戰略加快建設創新型省份的決定》提出，拉動高校和科研院所朝着社會需要、市場需求方向改革發展。

作爲成立於1958年的老牌院所，編制名額限定，浙江省特科院科研人員何以擯棄“養老心態”，轉而敢想敢幹、爭創成果？

經過民主審慎商議，經職代會通過後推行的科研管理機制，成爲箇中關鍵。

2014年以來，浙江省特科院實施崗位、職稱、績效“三位一體”改革，建立、完善公開透明的“科研分”考評制度以及收入能高能低的薪酬分配機制，全員按崗位設置競聘，徹底打破編內編外身份界限。

“院裏根據項目驗收、論文刊發、專利獲取、制定標準等內容，對科研人員賦分排名，實施按比例末端淘汰的‘評聘分離’機制，從而激發科研人員活力，保障多勞多得。”唐萍解釋說。

記者瞭解到，2020年初的一輪聘任，浙江省特科院共有七位高級工程師降聘爲中級職稱。

“全院現有員工535人，碩士和高工及以上人才佔院合同員工的60%以上。”鍾海見介紹，制度執行一視同仁，實施改革卓有成效。截至目前，特科院已組建起13個創新團隊和7大創新載體，服務了浙江舟山綠色石化基地、西氣東輸等重大工程。

浙江省特科院科研人員演示球罐爬壁機器人。

“實驗室+基地”擴大服務版圖

2021年，已近不惑之年的浙江特富發展股份有限公司，就提升燃磷尾氣鍋爐爐管抗腐蝕性的技術難題，向浙江省特科院的國家特種金屬結構材料質檢中心（浙江）登門求解。

“在高腐蝕介質環境下，常規爐管使用壽命僅幾個月，通過塗敷技術進行表面強化，能大幅提升材料耐用性。”國家特種金屬結構材料質檢中心（浙江）常務副主任鍾豐平介紹，中心聯合蘭州理工大學科研團隊，以鎳基合金inconel625作爲噴塗材料，提出超音速火焰噴塗與低溫微熔焊兩種解決方案。

依託質檢中心檢測實驗室，項目組對樣品進行環境模擬及對比驗證，現已通過驗收，即將進入工程應用階段。

投用兩年多來，由浙江省特科院與杭州市錢塘區政府聯合建設的這一國家質檢中心，設備投入已達上億元，取得國家級資質認定與實驗室認可項目271項、標準340個，與多家國際知名檢測認證或研究機構建立合作。

“產業和科研協同創新，需要建立多元化的公共安全領域共建共享機制。”鍾海見說，浙江省特科院着力探索打造以公共實驗室爲平臺的新模式，已建成三大“國家中心”、10個專業實驗室，形成“一總部七基地”的服務版圖。

在鍾豐平看來，實驗室裝備提供硬件支撐，配以靈活的科研管理機制，讓科研人員科研與業務雙線並行、做出成績。“質檢中心全年業務收益從啓用第一年的50萬元，增至2021年的500萬元左右，也側面反映出市場需求之大。”

改革9年，檢驗設備超88萬臺套，排除各類重大安全隱患8000多例……隨着服務版圖不斷擴大，浙江省特科院技術供給與市場需求的適配性也持續提升。

2021年中央經濟工作會議明確提出，科技政策要紮實落地。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。

推進科研院所改革仍需持之以恆。鍾海見認爲，用科學量化的制度來推進內部市場機制改革驅動創新，事業單位強化公益履職與促進自身發展相輔相成的實現路徑將會越走越寬。

浙江省鍋爐檢修隊（浙江省特科院前身）檢修工具箱。