南方财经全媒体记者郑玮 广州报道 

近日，珠三角9市已相继披露上半年经济运行情况，在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资仍然承担重要作用。上半年，面对持续释放的经济下行压力，珠三角城市群在稳投资方面交出了一张怎样的“成绩单”？

南方财经全媒体记者梳理发现，今年上半年，珠三角九市中有六座城市的固定资产投资实现正增长。九市的工业投资拉动作用明显，其中七市工业投资实现两位数以上正增长，惠州（51.7%）、深圳（50.8%）两市同比增速超50%。此外，上半年深圳实际利用外资金额达58亿美元，外资体量暂居珠三角首位，佛山实际利用外资增速达64.84%，高出全省平均增速66.74个百分点。

随着7月经济回暖进入延续恢复的关键期，近日召开的经济大省政府主要负责人座谈会也强调，广东、江苏、浙江、山东、河南、四川等地要承担应有责任，加快成熟项目建设，在三季度形成更多实物工作量，带动有效投资和相应消费，巩固经济恢复发展基础。

南方财经全媒体记者观察，依托上半年工业投资的强劲增势，下半年珠三角多地主要抓住“制造业补链强链”以及“面向全球招商”两个关键点，打出招商引资组合拳。多位受访人士表示，在人力、土地等要素成本上涨背景下，珠三角仍凭借大力度的政策支持和相对成熟的产业生态结构积累了较强的投资吸引力，未来以人才为中心持续优化区域营商环境、畅通粤港澳三地要素流动渠道等，将有助于进一步稳定企业在粤投资预期。

深惠上半年工业投资增速破50%

从珠三角9市上半年投资情况看，深圳和惠州两市的表现无疑是相对亮眼的。

深圳市1-6月固定资产投资同比增速达到14.7%，位居珠三角九市首位；惠州市上半年固定资产投资增速也突破两位数，达到10.90%，位居第二。

其中，工业投资的强劲增长对整体投资回暖起到重要支撑作用。上半年，惠州（51.7%）和深圳（50.8%）两市的工业投资同比增速均超过了50%。

同期，深圳和惠州两市的实际利用外资水平也实现较快增长，1-6月深圳实际利用外资58亿美元，同比增长11%，1-5月惠州实际利用外资28.01亿元，同比增长59.3%。

“近两年其实我们可以明显看到，全球经济进入衰退期，外部环境面临挑战。在这种背景下，还能实现相对高位发展，与城市的经济张力有较大关系。”戴德梁行中国区项目及企业服务总裁魏超英对南方财经全媒体记者分析，“在新能源、新材料等新兴‘赛道’的提前布局，带动了区域上下游产业实现快速联动发展，最终让深圳、惠州等城市在新经济周期中仍能保持较强的发展驱动力。”

事实上，深圳上半年七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元，占GDP比重达41.8%，较一季度提高2.5个百分点；同比增长7.2%，高于同期GDP增速4.2个百分点。

同期，广州（15%）、东莞（22.4%）、中山（14.1%）3市的工业投资同比增速也突破两位数，上半年投资活力位居珠三角“中间梯队”。佛山上半年实际利用外资增速强劲（64.84%），居珠三角首位，但受限于外资体量较小（33.24亿元），对整体投资的拉动作用尚不明显。

作为全国经济活力最强的区域之一，珠三角的投资活力也是映照全国经济活跃度的一面镜子。

近日，国家统计局投资司首席统计师罗毅飞解读今年1-7月份投资数据表示，随着7月经济逐步回暖进入延续恢复的关键期，下阶段要充分发挥有效投资关键性作用，扎实推进重要投资项目前期准备工作，用好专项债，加快项目施工建设，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，激发民间投资活力，推动投资平稳增长。

目前，珠三角多地也相继打出稳投资“组合拳”。南方财经全媒体记者观察到，下半年珠三角多市已通过实地走访、举办投资推介会等形式，加大力度面向长三角等地区招商引资。

7月初，广州市国际投资促进中心联合海珠区投促局走访苏州、南京等地数字经济、汽车产业知名企业。

广州市国际投资促进中心有关负责人表示，未来将继续结合重点领域的补链强链需求，把握企业调整供应链布局的招商窗口期，瞄准关键领域，锁定重点城市，市区联动推进补链强链招商工作，推动更多优质企业投资广州。

8月24日，2022佛山市先进制造业投资推介会也在苏州举行，面向数百位长三角企业家推介佛山的营商环境、产业布局等投资优势。据悉，推介会现场共签约9大项目，签约金额超百亿元人民币，涵盖高端装备制造、机器人、汽车及新能源、生物医药等领域。

“出于风险控制等因素考量，近期长三角部分跨国公司的确释放出在中国其他地区建设区域性总部或‘拷贝’供应链、生态链的信号，以更好深耕中国市场，同时提高企业发展的可持续性。”魏超英表示，作为全球最大的商业地产咨询公司，近两年戴德梁行也接收到合作跨国企业希望在中国“多点布局”的诉求。

“疫情前跨国公司以效率为中心，近年受疫情冲击影响，跨国企业更关注风险管控和供应链管理，在华南地区，包括粤港澳大湾区建设区域性总部的趋势越来越明显。”魏超英直言，“但这个窗口期不会太长，所以珠三角各地政府也是非常敏锐地抓住这样的机会，希望尽快落实企业诉求。”

“珠三角的优势非常明显，国家政策支持力度较大，珠三角的产业生态结构也很成熟。未来珠三角和长三角两地政府可以持续加强合作，共同支撑以科技创新为主导的跨国企业在中国持续发展，增强中国经济韧性。”魏超英说。

多城打出“全球招商”牌

值得注意的是，作为内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，除了加大力度吸引跨国企业建立区域性总部外，下半年包括广州、深圳、东莞、江门等在内的多个珠三角城市均打出了面向全球招商的招牌动作。

聚焦生物医药这一新兴产业，深圳在7月末邀请国内外150余名生物医药领域领军企业代表及专家学者参加2022深圳生物医药产业专场招商会。据悉，大会同时设立中国香港、美国硅谷、加拿大多伦多三个线上分会场，向全球生物医药行业、研究机构、高等院校介绍深圳生物医药产业规划政策体系，迈胜集团等18个重点项目现场签约入驻，签约总金额达120亿元。

作为知名侨乡，江门在8月初举行“融通大湾区·同心向未来——江门市全球招商大会”， 设立香港、澳门和江门三个会场，通过线下线上联合推介，成功推动111个项目签约，计划投资总额超1661亿元。

第八届中国广州国际投资年会暨首届全球独角兽CEO大会，聚焦智能制造、新一代信息技术、生物医药、新能源等产业；2022东莞全球招商大会，聚焦战略性新兴产业推出首批六个连片地块“挂榜招商”，在美国旧金山和夏威夷、德国、澳大利亚、加拿大、马来西亚等6个国家和地区设立分会场。

“特别是在前沿产业、新兴产业等‘新赛道’上，跨国企业的技术创新能力仍然是具有引领性的。对中国经济而言，在激发外部市场活力、持续推动新兴产业技术创新方面，外资还是一个很重要的‘发动机’。”魏超英表示。

今年初，广东省商务厅公布2022年工作重点时即指出，要着力提升利用外资水平，围绕总量突破2000亿元、增幅追赶江浙沪、扭转制造业利用外资下滑态势三方面聚焦用力。

8月24日召开的国务院常务会议也明确，要出台措施支持民营企业发展和投资，同时为商务人员出入境提供便利，巩固经济恢复发展基础。

安永华南区税务服务主管合伙人麦浩声告诉南方财经全媒体记者，近年广东税务部门在落实系列税惠政策过程中，结合实际需要持续创新纳税服务模式，包括打通跨境税费办理全链条服务、便捷境外人士缴纳税费，广受纳税人好评。

“未来，税务部门可以探索推动阶段性的税费优惠政策制度化，以更为规范的制度化政策安排来确保企业的合理税费负担水平。”麦浩声建议，例如增加对企业扩大生产投资方面的税费减免，包括新设立主体、固定资产购置、研究开发投入、进口原料设备等方面的税费减免等。

跨国公司更看重的是政府在整体生产链条里的服务功能，包括人才服务、交通布局、生活及商业配套等。魏超英表示，“未来珠三角如果想打造跨国公司在中国的第二个集聚带，各地政府还需要进一步聚焦人才和企业，以人为本、以企业为中心提供相应的资源配置服务，不以短期经济指标为导向，各项服务需更匹配企业的长期发展战略。”

受访专家认为，政策支持对企业非常具有吸引力，但核心还是人才和市场。

“未来随着香港、澳门与内地市场进一步融合，高素质人才持续回流，相信粤港澳大湾区整体生产效率能够得到进一步提升，满足更多跨国公司的布局需求，从而有效提振企业投资信心，推动经济运行尽快回归正常轨道。”魏超英说。