21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道

今年以来，受多重因素影响，我国经济社会发展承压明显。

基础设施建设投资是稳定宏观经济的重要手段。今年6月29日召开的国常会确定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。之后，按照党中央、国务院决策部署和金融委工作要求，央行支持开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。

广东是我国第一经济大省，其经济健康发展对全国稳增长至关重要。21世纪经济报道记者从人民银行广州分行了解到，为推动政策性开发性金融工具加速落地广东，8月24日，国家发展改革委、人民银行、自然资源部、生态环境部等部委及金融机构有关同志共43人组成国家专项工作组抵达广州开展实地协调指导。

与此同时，人民银行广州分行通过建立省市联动工作机制、项目对接监测制度、项目分级推进机制，加快政策性开发性金融工具在广东顺利落地，为基础设施项目加快建设提供了资金保障。

具体而言，在省级层面，人民银行广州分行参与广东省重大项目并联审批工作专班，与国家专项工作组形成联合工作组，采取部省协动、集中办公的方式，梳理需国家支持协调事项清单，建立项目台账，落实日调度机制，加快推进项目签约和投放要素保障。在地市层面，人民银行广州分行指导辖内各地市人民银行积极与当地发改、金融监管等部门沟通联系，协调项目用地、环评、施工许可证等项目开工建设要素保障，密切关注项目进展，推动重点基础设施项目融资对接。 

在上述基础上，人民银行广州分行建立对国开行广东省分行、农发行广东省分行两家银行的融资对接监测周报制度，督促两家银行每周反馈、动态评估、逐一对接、应签尽签。督促辖内3家政策性银行以及6家国有商业银行对接重点基础设施项目，力争在8月内完成首次走访项目实施主体，指导有关银行机构在三季度内有效增加基础设施项目金融供给。

此外，为了提高符合信贷投放要求的项目的审批效率，人民银行广州分行推动国开行广东省分行将审批时长由原来的“T+3”提升到“T+1”、农发行广东省分行于3日内完成省内首笔农发基础设施基金项目签约。针对协调后可进行信贷投放的项目，统筹有关地市和部门出具承诺函，加快推进用地、环评等项目手续审批流程。

数据显示，截至8月28日，广东首批41个政策性开发性金融工具签约项目171亿元项目资本金全部投放完成，其中8月21日至8月28日一周内完成项目资本金投放134亿元，仅8月26日当日投放92.56亿元。

据人民银行广州分行相关负责人介绍，在政策性开发性金融工具加速投放带动下，项目资本金出资压力有效缓解，广东全省基础设施建设项目信贷支持力度不断增强。截至8月28日，辖内银行机构针对重点基础设施项目名单内59个项目授信3460.9亿元，贷款余额267.4亿元。

上述负责人表示，人民银行广州分行接下来将扎实做好新增政策性开发性金融工具额度在广东投放落地推进工作，加快推动形成实物工作量，带动有效投资，为助力稳住经济大盘提供更强有力的金融支持。