新京報貝殼財經訊（記者姜樊）央行副行長範一飛今日在“2022年中國（北京）數字金融論壇”上表示，數字人民幣生態體系建設方面取得了階段性成果，實踐證明，“雙層運營”架構是構建開放型數字人民幣生態的最優方案，也被各國央行廣泛借鑑。

範一飛表示，央行通過實施中心化管理保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力；同時央行爲商業機構提供開放、中立、可信與穩定的基礎設施。在此過程中，既要充分尊重市場規律，也不能忽略“公共品”這個基本屬性。

他認爲，數字人民幣發展需要建立可持續發展的機制，注重市場經濟中的制度安排，推動形成兼顧各方的利益平衡與商業激勵機制，持續調動各方積極性，保持我國在央行數字貨幣領域的先發優勢。

“要在尊重市場規律、市場主體的基礎上，更好發揮央行的作用，用政策引導市場預期，用規劃明確發展方向，用法治規範市場行爲。”範一飛強調，數字人民幣和傳統支付方式相比既有共性，也有個性，不能完全照搬實物現金和電子支付那一套，“該打破的打破，該約束的約束”。

範一飛指出，在市場實踐中，需要各方切實發揮合力、攜手攻堅克難。在制度建設和管理過程中，既要注重融合，又要支持創新。試點本身也是探索的過程，要積極運用新理念，凝聚新共識，服務新發展格局，最終目的是給人民帶來實惠和便利。

此外，範一飛還表示，分散決策、風險分擔是市場經濟的重要制度安排，與激勵機制相輔相成。數字人民幣要運用好這個規則，在“雙層運營”架構下堅持權責對等，一方面強化激勵約束，避免權責不對稱引發的各類機構行爲扭曲和低效，另一方面還要實現自主決策、自擔風險，提升數字人民幣生態的穩健性。

編輯 宋鈺婷

校對 陳荻雁