南方財經全媒體記者胡錄 深圳報道　9月18 日，招商局金融控股有限公司設立暨揭牌儀式在前海舉行。

深圳市市長覃偉中表示，將以招商金控設立爲新契機，充分發揮前海深港現代服務業合作區的示範引領作用，並着力打造全球創新資本形成中心、金融創新中心、金融科技中心和國際財富管理中心。

《前海方案》是前海發揮金融鏈接的政策背景。去年9月，中共中央、國務院印發了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（簡稱《前海方案》）。

一年來，前海在全國率先實現多項“首批”，深港金融合作成果豐碩。今年上半年，前海金融業實現增加值同比增長18.1%。與此同時，前海成爲內地與香港金融業關聯度最高、合作最緊密的區域之一，該地區港資QFLP管理企業達86家，佔全市91.5%。

招商金控落地之前，已有一批金融機構總部正在相繼落戶前海，其中包括法國安盛集團、瑞銀集團、美國PayPal、三菱日聯銀行、意大利忠利保險等一批國際一流金融機構落子前海。

以新動能促動深港耦合

招商局集團董事長繆建民表示，將紮根灣區、服務香港，充分利用金融市場互聯互通機制，服務前海建設高水平對外開放門戶樞紐，助力香港鞏固國際金融中心地位，爲粵港澳大灣區建設提供有力的金融支撐，服務新發展格局。

嵌在大灣區中，前海具有“引資助項的服務員”、“開放創新的聯絡員”和“聯合會商的程序員”三重“金融身份”， 爲香港投資者跨境投資提供更大便利。

前海正持續以新動能將香港與深圳鏈接，前海深港國際金融城是與香港金融市場互聯互通等領域先行先試總體部署的具體舉措。

通過借鑑倫敦金融城、迪拜國際金融中心等經驗做法，前海深港國際金融城推動建立與香港等國際通行規則相銜接的金融制度體系，聚集高端金融資源，打造深港金融機構集聚地和深港金融創新承載平臺，成爲香港金融業拓展內地市場的“第一站”“首選地”。

集聚效應已開始釋放。截至2022年9月，前海深港國際金融城已簽約入駐金融機構204家，其中港資和外資近30%。招商金控、法國安盛集團（AXA）、意大利忠利保險、納斯達克上市支付公司PayPal、深圳市綠色金融協會紛紛落子前海，恒生前海基金、博時資本、前海再保險等重點港資、持牌金融機構入駐金融城。

在規則機制與交流渠道方面，前海也在優化深港對接。

9月2日，在深入調研深港兩地私募業界反應的痛點難點堵點基礎上，《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 香港特別行政區政府財經事務及庫務局關於支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》（下稱“十八條”）正式出臺。

結合香港業界訴求，“十八條”對前海QFLP、QDIE和WFOE PFM試點予以優化。“十八條”還將推進香港有限合夥基金（LPF）與前海QFLP試點規則銜接、機制對接。同時，探索通過跨境金融創新的監管“沙盒”機制，促進深港私募股權投資市場聯動發展。

此外，前海首批出臺前海金融業發展專項扶持政策，涉及深港合作條款佔六成。前海港資QFLP管理企業達86家，佔全市96%；全市24家港資QDIE管理企業、6家港資WFOE PFM企業均落戶前海。前海成爲內地與香港金融業關聯度最高、合作最緊密的區域之一。

受益於深圳開放創新政策，惠理深圳是深圳較早一批獲得QFLP及QDIE資格的外商（港資）獨資企業。惠理中國業務副總裁、惠理股權投資管理（深圳）有限公司負責人盛今表示，前海管理局和香港財庫局聯合出臺《十八條措施》，對作爲港資背景QFLP和QDIE雙管理人機構是重大的制度利好。

盛今解釋，首先是進一步明確了QFLP審覈的聯合會商審批時間，較之前實踐操作加快了審批時效，有利於相應審批事項/項目的儘早落地；其次是允許管理人調劑境外募集規模、自主配置投資項目，對資金募集及後續投資提供了靈活性。此外，扶持政策對業務投資獎勵、探索退出機制及配套體系的完善均具指引意義。

盛今強調，前海出臺的一系列便利深港跨境投資雙向合作、深港金融合作聯動的機制創新，進一步打通了深港跨境雙向投資通道，有利於香港及海外投資者通過前海蔘與大灣區及內地的建設、投資。伴隨着相應制度細則、解釋的出臺，制度執行的效果將會進一步提升和顯現。

2018年至今，惠理深圳已成功發起設立3支QFLP和QDIE私募股權基金產品。

創新先行實驗出“前海經驗”

通過先行先試等創新實踐，前海爲金融業與金融機構探索出新路徑與新經驗。

一是先行先試跨境金融創新政策。全國首批本外幣合一銀行賬戶試點率先落地前海，前海8家銀行機構參與首批試點，爲前海試點更高水平跨境貿易和投融資結算便利化奠定基礎。

通過整合升級跨境雙向本外幣資金池，完善跨境金融基礎設施，前海跨境金融內涵不斷豐富和拓展。

二是先行探索人民幣跨境使用。如，支持深圳前海聯合交易中心建設離岸農產品現貨交易市場，成功上線大豆現貨品種，實現大宗商品跨境交易以人民幣計價結算。 此外，中國銀行前海蛇口分行率先試點兩項數字人民幣個人跨境支付場景；前海首次實現數字人民幣在供應鏈領域的全流程應用；而前海企業初步建成進出口雙向跨境貿易電子單據業務交互系統，國際結算時間可由原10-15天縮減至1天。

更廣範圍的金融支持前海有關政策同期也在被推動。國家金融監管部門簡化前海蛇口自貿片區銀行保險機構和高級管理人員市場準入，壓減14個項目審批時限。大宗商品交易“前海倉單”模式、基於區塊鏈的境外人士收入數字化覈驗平臺等2個案例入選廣東自貿試驗區2021年最佳制度創新案例。

創新金融思維與機制之下，前海金融業“壓艙石”作用凸顯。今年上半年，前海金融業同比增長18.1%。

堅實的金融基底持續吸引保險、銀行、基金等外資機構的入駐。目前，法國安盛集團、瑞銀集團、美國PayPal、三菱日聯銀行、意大利忠利保險等一批國際一流金融機構落子前海；全國首家“雙牌照”銀行大新銀行深圳分行落戶前海，瑞銀前海獲批成爲全國第二家、粵港澳大灣區首家外資獨資基金銷售公司。

此外，全國首家國務院國資委系統金融控股公司招商金控獲批牌照，深圳地方徵信平臺也均在前海落地。

特色金融活力也在迸發。金融科技領域內，微衆銀行、聯易融、中證徵信等10家前海企業入選畢馬威2021年中國金融科技雙50強。前海聯合交易中心、前海股權交易中心入選國家區塊鏈創新應用試點。

至今，前海金融企業獲得專利授權286件，13家被認定爲國家高新技術企業；綠色金融方面，深圳市綠色金融協會成立並落戶前海。華潤融資租賃發佈全國首家融資租賃公司環境信息披露報告，發行粵港澳大灣區首單融資租賃行業碳中和公司債。