原標題:數字經濟、碳排放、共同富裕等如何統計覈算?國家統計局回應

9月20日,在國家統計局舉辦的第十三屆“中國統計開放日”活動上,國家統計局總統計師曾玉平通報了近期統計調查領域的五項重點工作,分別是全力以赴提高統計數據質量,強化統計分析監測和宣傳解讀,持續深化統計改革創新,精心籌備第五次全國經濟普查和積極做好第四屆聯合國世界數據論壇各項準備工作。

深化統計改革創新需要直面經濟社會發展所面臨的新領域、新問題。近年來,數字經濟、雙碳目標、共同富裕等話題成爲國民經濟生活的新熱點,對此,國家統計局在統計覈算領域也做了相應的創新設計。

在“中國統計開放日”活動上,國家統計局多位司局負責人就上述領域的統計覈算問題做了進一步介紹。

2021年,國家統計局制定了《數字經濟及其核心產業統計分類》,並在部分地區開展了數字經濟統計監測試點。

國家統計局設計管理司司長徐榮華介紹道,目前看,數字經濟要進入常規統計覈算還有很長一段路要走。當前國際社會對於數字經濟的概念和統計分類的標準還沒能達成一致,聯合國也沒有出臺相關的統計數據分類標準,SNA對於數字經濟的相關覈算方法和核算原則還沒有成熟的解決方案。儘管當前部分國家統計或研究機構在數字經濟統計領域也做了一些探索嘗試,但由於對數字經濟的定義、分類不同,導致測算數據的可比性不強。

國家統計局制定的《數字經濟及其核心產業統計分類》將數字經濟產業範圍確定爲數字產品製造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業等五個大類。徐榮華表示,該分類標準兼顧科學性和可操作性,將進一步推進更具可比性的數字經濟統計覈算。自去年標準出臺以後,國家統計局組織了天津、遼寧、江蘇、重慶四個省市就數字經濟統計測算進行試點,目前正在總結試點經驗。下一步的工作重點是加快建立國家層面的數字經濟統計監測制度。

談及助力“雙碳”目標實現,國家統計局將進一步加強能源和碳排放統計,強化新能源產品統計,加強能源消費統計監測,完善國家與地區能耗覈算制度方法,加快構建統一規範的碳排放統計覈算體系。

國家統計局能源統計司司長鬍漢舟對於能源和碳排放統計覈算做了進一步介紹,他表示,黨的十八大以來,我國以年均3.0%的能耗增速支撐了年均6.6%的國內生產總值增速,能耗強度累計下降26.4%,相當於節約和少用能源約14億噸標準煤。立足“富煤、貧油、少氣”的基本國情,一手抓煤炭清潔高效利用,一手抓促進新能源和清潔能源發展,以保障能源安全爲前提構建現代能源體系。煤炭佔能源消費總量的比重不斷降低,天然氣、水電、核電、新能源發電等清潔能源佔比大幅提高,能源結構持續優化。

國家提出要在2023年初步建成統一規範的碳排放覈算體系,胡漢舟表示,圍繞這個目標,國家統計局聚焦能源活動、工業生產過程等領域,正會同國家發展改革委、生態環境部等一同研究制定碳排放覈算方法。

此外,國家統計局還計劃將加強社會民生統計監測,強化共同富裕統計監測指標體系研究,加強居民收入分配統計監測,改進人口和就業統計調查監測,強化基本公共服務統計。

對此,國家統計局住戶調查司司長方曉丹介紹道,國家統計局多個司局正在協同研究共同富裕監測方法,在內部構建了指標體系,並正對數據進行測算。住戶司非常關注民生、民情、民意等數據,黨的十八大以來,我國居民收入取得了較大增長,爲下一步實現共同富裕奠定了良好基礎。

方曉丹表示,新時代新徵程中,住戶調查工作將更加重視對居民收入分配的監測。國家統計局正進行住戶收支與生活狀況等調查樣本輪換,這是統計方法上的制度性安排,每5年進行一次樣本輪換。此次樣本輪換後,調查樣本更加科學合理,數據基礎更加紮實。與此同時,國家統計局正採用現代信息技術手段提高住戶調查數據質量,當前調查對象使用手機記賬的比例達到了80%以上,下一步國家統計局將進一步推動調查對象使用手機記賬,實現數據一鍵直達國家服務器,提高數據生產效率和質量。

方曉丹還表示,在共同富裕監測領域還將更加關注城鄉收入差距,關注東中西部收入差距,關注不同收入羣體之間的收入差距。

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