21世紀經濟報道 記者李願 北京報道

第五次全國金融工作會議要求着力防範化解重點領域風險，目前防範化解相關風險的工作進展如何？

9月23日，銀保監會相關部門負責人介紹，黨的十九大以來，金融業在服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等方面取得新的重大進展，銀行業總資產、國家外匯儲備位居全球首位，股票總市值、債券總餘額、保險市場規模均居全球第二位。

“防範化解金融風險是金融工作的根本任務和永恆主題。”銀保監會相關部門負責人表示，五年來，在國務院金融委的靠前指揮下，金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照2017年第五次全國金融工作會議提出的任務要求，會同地方黨委政府和中央各部門，積極穩妥防範化解各類風險隱患。經過艱苦努力，重點領域風險由快速發散轉爲明顯收斂，防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。

一是金融槓桿率明顯下降。金融資產盲目擴張、脫實向虛得到有效遏制。2017年以來，銀行業總資產年均增速8.2%，不及2009年至2016年資產年均增速的一半。同期，銀行貸款、社融存量年均增速分別在12%以上和14%以上。金融體系內部空轉的資產佔比大幅度下降。

二是銀行業不良資產認定和處置大步推進。2017年至2022年7月末累計處置不良資產13.5萬億元，超過之前12年處置額總和。爲應對受疫情影響可能導致的不良反彈，贏得了先機主動和政策空間。

三是影子銀行風險持續收斂。截至今年上半年末，高風險的類信貸影子銀行規模較歷史峯值壓降約29萬億元，蘊含巨大隱患的保本理財退出市場，同業理財較峯值壓降99%，同業投資和非標融資大幅減少。國際金融界評價中國成功避免了一場金融危機。

四是金融違法違規行爲受到嚴厲懲治。依法處置嚴重違法違規企業，完成接管包商銀行和“明天系”6家保險信託機構。非法集資案件數量、涉案金額、涉案人數連續3年下降。2017年以來，監管部門累計處罰銀行保險機構1.87萬家次，罰沒合計140.37億元，超過之前十幾年行政處罰總和。

五是外部風險衝擊應對未雨綢繆。堅持穩健的貨幣政策，抵制住過度刺激的誘惑，不搞“大水漫灌”，貨幣供應量和社會融資規模與名義經濟增速基本匹配。國內金融市場保持平穩運行，金融體系展現較強韌性。今年8月份居民消費價格指數（CPI）同比上漲 2.5%，在全球高通脹背景下保持了物價總水平基本穩定。

六是房地產金融化泡沫化勢頭得到實質性扭轉。堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，持續完善房地產金融管理長效機制。合理滿足房地產市場融資需求，穩妥處置部分頭部房企風險。

七是地方政府隱性債務風險得到穩妥處置。增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。

八是部分大中型企業債務風險平穩化解。渤海鋼鐵、海航集團、東北特鋼、北大方正等一批債務金額巨大、涉及面廣的大型企業債務風險事件得到平穩處置。截至今年8月末，市場化法治化債轉股落地金額約2萬億元。

銀保監會相關部門負責人強調，當前正處於經濟恢復緊要關口，經濟運行面臨一些超預期因素衝擊，經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大，持續恢復發展的良好態勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變。我國銀行業保險業運行穩健，風險抵禦能力顯著增強，資產質量整體保持平穩，風險完全可控。