原標題：換房退稅很實惠！穩樓市政策直指“痛點”與“堵點”

21世紀經濟報道記者孔海麗 北京報道

穩樓市政策的頻率和力度，愈發緊密有力。

繼9月29日晚間，央行、銀保監會公佈了階段性放開部分城市首套房貸利率下限的舉措之後，9月30日，財政部稅務總局發佈《關於支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》。

《公告》明確，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

關於具體退稅額度，《公告》指出，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小於現住房轉讓金額的，按新購住房金額佔現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

據21世紀經濟報道記者瞭解，當前多數一、二線重點城市關於住房個人所得稅的執行情況是，滿五唯一免徵，其他情況按照房屋差額的20%或者全額的1%徵收。換房退稅新政對購房者非常實惠。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認爲，新政會利好持有住房在五年以內或者有多套住房的家庭換房，近期以來限購限貸政策優化、房貸利率下降疊加最新的減稅政策，使得需求端的鼓勵支撐政策全面落地，有助於市場預期修復。

“監管層希望住房需求能夠在四季度有所釋放，爲樓市的穩定提供一些支持，預計將對市場預期形成良好的引導效應。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，該政策要和昨日央行、銀保監會有條件放開部分城市首套房貸利率下限的政策結合起來理解，實行期限均截止到2022年年底。

換房需求是購房需求的重要組成部分，近期，監管層和各地方政府連續發佈了針對換房需求的一系列促進政策，包括降低二手房首付比例、推動二手房“帶押過戶”、“連環單”並行辦理等，直指當前房地產市場存在的一些痛點與堵點。

李宇嘉告訴21世紀經濟報道記者，目前由於對樓市信心和預期相對脆弱，疊加二手房置換的交易流程比較長，換房需求比較低迷，這也是房地產良性循環的一個阻礙。他認爲，減免置換房屋的個人所得稅，對降低購房成本的力度還是比較大的，預計將對市場預期形成良好的引導效應。

此外，推動業主賣掉手上現有的二手房、購置新房屋，對於新市民的安居也有促進作用，爲新市民、新青年等剛需羣體的置業釋放更多的選項。

“昨晚（29日）階段性放寬部分城市首套房貸利率下限，主要傾向於住房剛性需求，退稅政策利好改善性住房需求釋放，真正落實了監管層多次強調的‘支持剛性和改善性住房需求’”。諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙則認爲，9月以來，無論是監管層還是地方城市，政策優化的力度逐步加大，在階段性寬鬆政策的支持下，四季度剛性需求和改善性需求齊並進，預計10月的市場或將進一步回升。

李宇嘉進一步補充說，近期穩樓市政策的頻率和力度都達到了空前密集的態勢，對市場的拉動效應將在今年四季度得到比較充分的釋放。