英國新任財政大臣承認，英國最初的經濟計劃有誤。

當地時間10月15日，英國新任財政大臣傑里米·亨特公開表示，此前英國政府擬定的財政計劃過於草率，特別是在大規模減稅等問題上“存在錯誤”。

三週前，英國政府推出大規模減稅措施，旨在提振英國經濟，但市場並不買賬，即便後來相繼調整了其中兩項極具爭議的計劃，但該國首相特拉斯的執政能力不可避免地遭到質疑。

爲挽回執政聲譽，特拉斯於10月14日解僱了財政大臣誇西·克沃滕，緊急任命亨特接替他，並決定對此前計劃中的錯誤進行修正。

然而，對於特拉斯有關計劃的重大逆轉與緊急換人，外界似乎並不看好。這位上任僅一月有餘的首相，正面臨執政危機。

繼改變兩項計劃後，特拉斯緊急換人

9月23日，英國政府時任財政大臣克沃滕宣佈，推出英國自1972年以來最大規模的減稅措施，希望以此提振經濟，卻令金融市場陷入動盪，招致外界廣泛質疑和批評。

減稅屬於擴張性財政政策，對英國而言，短期內對經濟增長刺激效果有限，不僅會抬升政府債務風險，還會推高通脹。

“迷你預算”的計劃宣佈後，英國金融市場直接遭遇“股債匯三殺”：股市大幅下挫，英國國債上演“大崩盤”，英鎊匯率跌至近40年來歷史低點，一度接近與美元平價。英國央行和政府隨後不得不公佈補救措施，暫時穩定市場情緒。

外界分析稱，金融市場反應如此強烈，主要原因在於，在政府沒有削減支出的前提下，投資者對政府借貸激增感到不安。

克沃滕曾指出，到2026年該減稅措施將總共耗費450億英鎊，而大部分減稅所需的資金來源將由英國政府擴大借債進行融資。英國智庫財政研究所（IFS）認爲大規模減稅刺激可能會加大政府債務風險，並認爲通過減稅帶來持續的增長將是一場“賭博”。

與此同時，大規模減稅措施中，取消45%最高所得稅稅率計劃還被認爲是給富人減稅，國際貨幣基金組織（IMF）罕見批評稱，減稅很可能加劇英國收入不平等。

面對市場劇烈反應和廣泛批評，特拉斯起初還爲減稅計劃辯護，稱“這是正確的計劃”。然而，在重重壓力之下，特拉斯政府減稅措施中的兩項關鍵計劃發生了重大逆轉。

英國政府先是在10月3日放棄取消最高所得稅稅率計劃。當天，時任財政大臣克沃滕發表聲明稱，將放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計劃。

當地時間2022年10月14日，英國倫敦，英國首相特拉斯在新聞發佈會上宣佈，公司稅將從19%提高至25%。圖/IC photo

僅僅10余天過去，特拉斯政府再次調整減稅措施中的另一項計劃。當地時間10月14日，特拉斯證實，將在明年4月把公司稅從19%提高到25%。而在此之前，她曾稱要取消這一公司稅上調計劃。

當天，特拉斯在出席新聞發佈會時表示，9月英國政府宣佈的大規模減稅計劃在規模和速度上都超出了市場預期，當前政府必須強化財政紀律以安撫市場。

同日，特拉斯解僱財政大臣克沃滕，使其成爲英國有記錄以來任期第二短的財政大臣。前衛生大臣傑里米·亨特成爲其繼任者。

亨特表示，此前擬定的財政計劃對前景過於“盲目樂觀”，且忽視了普通民衆的基本訴求，損害了政府的公信力。他強調，在當前複雜且充滿挑戰的國際、國內環境下，利用借貸來資助減稅“行不通”，降低富人稅更是一個錯誤。

英國智庫決議基金會首席執行官託斯滕·貝爾表示，初始規模爲450億英鎊的減稅措施至今近半數已被取消，但剩餘的減稅措施以及愈加低迷的經濟前景仍將給政府融資製造難題。

特拉斯的執政能力遭質疑

減稅是特拉斯標誌性的經濟提議，但上任一個多月時間，特拉斯高調推出大規模減稅措施，但又迅速改變了部分計劃，還解僱了剛上任不久的克沃滕，其執政能力遭到嚴重質疑。

英國《金融時報》稱，特拉斯正面臨“政治毀滅”，除了市場，選民及其所在保守黨也不認可她的“標誌性經濟政策”。

當地時間2022年10月2日，英國伯明翰，英國財政大臣誇西·克沃滕（左）和英國首相特拉斯（右）出席保守黨年會開幕式。圖/視覺中國

來自倫敦經濟學院的託尼•特拉弗斯告訴法新社，克沃滕成了“政府錯誤的替罪羊”，撤職並沒有減輕特拉斯的壓力，也沒有讓保守黨平靜下來。

民意調查專家約翰·柯蒂斯表示，特拉斯現在像英國前首相約翰·梅傑在黑色星期三貨幣危機之後一樣不受歡迎，這是保守黨在1992年最後一次遭遇經濟災難。在那之後，保守黨歷時18年才贏得另一場選舉。

對於保守黨而言，近期的民調數據並不樂觀。10月8日的民意調查結果顯示，英國反對黨工黨的支持率大幅領先於首相特拉斯的保守黨。

民意調查機構YouGov 10月6日至7日進行的一項調查顯示，工黨的支持率爲52%，遠高於保守黨的22%。另一個民調機構Opinium在10月5日至7日的民調則顯示，工黨的支持率爲47%，領先保守黨的26%。這份Opinium的民調也顯示，53%的受訪者認爲特拉斯應該辭職。

特拉斯本人的民意支持率也不樂觀。YouGov本月的一項調查發現，只有14%的公衆對特拉斯有積極的印象，而73%的人對她印象負面。

外界分析稱，如果未來特拉斯政府有更多政策發生大轉彎，有可能進一步危及特拉斯首相之位。一些英國資深議員和分析師預測，她將難以在當前的危機中倖存下來。

“她繼續擔任首相毫無意義，感覺已經結束了。”一位資深議員告訴《金融時報》。

《泰晤士報》報道指出，剛被免職的克沃滕認爲，特拉斯的舉動只爲她多爭取了“僅僅幾周”的時間。

《華盛頓郵報》則援引歐亞集團分析師穆傑塔巴·拉赫曼的簡報預測，特拉斯很有可能在下一次選舉之前被趕下臺，下一次選舉最遲必須在2025年1月之前進行。