當地時間16日，韓國總理韓德洙結束南美行程啓程回國。據韓國國際廣播電臺（KBS）報道，在對智利、烏拉圭、阿根廷的出訪中，韓德洙同三國總統分別舉行了會談，就加強在關鍵礦物、農業、科學技術等領域的合作達成了協議。其中，韓國與南美三國在礦物領域的合作引發外界關注，KBS報道指出，該合作旨在推動電池原材料進口地的多邊化，以應對美國《通脹削減法案》。

多領域合作深化

在此次爲期九天的行程中，韓德洙訪問了智利、烏拉圭、阿根廷三國，就多個領域的合作達成了共識。

據韓國國務調整室介紹，韓德洙此行的第一站——智利是第一個與韓國簽署自由貿易協定（FTA）的國家，也是韓國在中南美地區的重要友邦。韓德洙在會見智利總統博裏奇期間，雙方就將兩國關係從全面合作伙伴關係提升爲戰略伙伴關係達成一致。據KBS報道，韓國和智利於2004年建立全面合作伙伴關係，此次也是兩國關係時隔18年“升格”。

據悉，雙方商定年內重啓2004年簽署的韓智自貿協定的升級談判，並進一步加強關於推動韓國作爲準會員國加入太平洋聯盟（編者注：拉丁美洲的一個貿易集團，現有智利、哥倫比亞、墨西哥和祕魯四個正式成員國）的合作。此外，韓德洙還與博裏奇簽署了“可持續礦業和價值鏈合作”、“農業科學技術研究合作”、“韓國智利民主對話”三項諒解備忘錄等文件。

韓德洙在10月12日會見烏拉圭總統路易斯·拉卡列·波烏時，雙方就儘快重啓韓國與南方共同市場（MERCOSUR）貿易協定談判達成共識，並商定在海洋、漁業、港口、國防、農業等領域擴大務實合作等。KBS報道稱，南方共同市場在烏拉圭、巴西、阿根廷、巴拉圭的主導下於1991年成立，覆蓋人口爲2.9億、佔中南美總人口的45%，國內生產總值規模爲3.4萬億美元、佔中南美總國內生產總值的62%。韓聯社刊文指出，此次爲韓國領導人時隔11年訪問烏拉圭，將“推動韓企進軍中南美市場”作爲目標。

此後，在10月14日韓德洙與阿根廷總統費爾南德斯的會晤中，後者承諾將在鋰等戰略礦物領域爲韓國企業積極提供支援。韓聯社報道指出，阿根廷的鋰資源儲量排名全球第三、產量排名全球第四，韓國正在尋求深化與這個“資源豐富的拉美國家”的經濟合作。

應對美《通脹削減法案》影響

早在韓德洙抵達智利時，礦物領域的合作就被韓媒視爲此行的關注點之一，這與美國總統拜登於今年8月簽署《通脹削減法案》帶來的影響有關。

據《韓民族日報》報道，《通脹削減法案》規定消費者購買電動汽車可獲得最高7500美元/輛的稅收抵免，但前提是消費者購買的電動汽車是在北美完成組裝的。而從明年開始，《通脹削減法案》將增加有關“電池礦物採購比率”和“電池零部件採購比率”的條件，其內容是，只有在從美國或與美國簽訂自由貿易協定（FTA）的國家採購40%（以明年爲準）的電池礦物、從北美地區採購50%（以明年爲準）的電池零部件時，才能給予購車補貼。

由於現代等韓國主要汽車品牌在美國沒有電動汽車工廠，《通脹削減法案》也或將使這些韓企處於不利地位。韓聯社的報道曾指出，由於艾尼氪5、EV6等現代汽車集團製造的電動汽車均在韓國生產後出口，故韓國電動汽車無法享受相關優惠。正因如此，除非在美國當地生產和銷售電動汽車，韓國汽車今後數年在美國市場上將難免處於競爭劣勢。

儘管現代汽車方面曾於今年5月發佈在美投資建廠計劃，位於佐治亞州的電動車廠預計2025年完工，但韓國《亞洲日報》報道稱，若《通脹削減法案》維持不變，按照目前現代汽車的計劃，該品牌旗下車輛要到2025年以後才能享受補貼。報道分析認爲，今年11月的美國中期選舉在即，拜登政府和民主黨方面正全力宣傳主要立法成果，不論選舉結果如何，短期內現代和起亞汽車在美髮展都將受到影響。

爲應對《通脹削減法案》帶來的挑戰，多家韓國企業也相繼採取行動。據此前報道，韓國電池企業預計將增加與加拿大、澳大利亞和智利等國企業的合作。這些國家與美國簽訂了自由貿易協議，且擁有鋰、鈷、鎳等製造電池的關鍵原材料。韓國鋼鐵巨頭——浦項制鐵控股公司也曾於10月表示，隨着《通脹削減法案》的實施，全球二次電池企業對美國的投資變得活躍。爲了積極應對韓國國內外顧客公司擴大鋰供應的要求， 浦項制鐵控股公司提前實施了在阿根廷薩爾塔省歐翁佈雷穆埃爾託鹽湖生產氫氧化鋰的第二階段項目。

此外，對於該法案可能給韓國電動汽車帶來的“不利影響”，韓國政府方面曾數次與美方進行協調磋商，多名官員也曾向美方表達憂慮。今年9月底，美國副總統哈里斯訪韓時曾予以回應，承諾稱將在該法案執行的過程中制定消除韓方擔憂的方案。

韓聯社的報道也指出，此次韓德洙同智方簽署關於可持續礦業及礦產資源價值鏈合作的諒解備忘錄，有望實現電池核心原材料供應來源多元化，應對《通脹削減法案》給韓國電動汽車帶來的不利影響。《韓國時報》報道稱，若韓國企業使用智利的礦物原材料，其產品則有望符合稅收減免資格。

《韓民族日報》報道援引韓國產業研究院此前發佈的報告指出，對於汽車產業來說，《通脹削減法案》是“重大不利因素”，對蓄電池產業的影響則分爲短期和中長期。報道稱，根據《通脹削減法案》，爲了將汽車及蓄電池產業損失降至最低，韓國汽車行業須處理的議題是提前啓動現代在佐治亞州的新工廠，建立符合該法案電池相關規定的蓄電池供應鏈。相關報道還指出，“美國財政部計劃於年內製定該法案後續指南，在這期間，如何通過兩國間的工作協商最大限度地確保韓國的利益也將成爲課題。”