10月20日,英國首相特拉斯宣佈辭去保守黨黨魁,成爲英國曆史上“最短命”首相,同樣“出師未捷”的還有特拉斯上月宣佈的一系列財政措施。

當地時間10月24日,英國執政黨保守黨黨首競選結果出爐。前財政大臣裏希·蘇納克作爲唯一一名候選人,自動當選英國保守黨新黨首。他將接替上任僅45天即辭職的伊麗莎白·特拉斯,出任英國首相。

1980年,蘇納克出生於英國南安普頓一個印度裔移民家庭,其父母是從東非移民至英國的中產階級。他曾就讀於溫徹斯特公學,後在牛津大學修習政治、哲學與經濟,又在斯坦福大學取得工商管理碩士學位。蘇納克還曾在高盛投資任職,擁有一份閃亮的履歷。

蘇納克的妻子是印度科技巨頭印孚瑟斯有限公司其中一位創始人的女兒——阿克薩塔·穆爾蒂(Akshata Murty),兩大富裕家庭聯姻後,蘇納克也成爲英國政壇最富有的政客之一。2015年蘇納克離開商界轉戰政壇。他曾是約翰遜的忠實支持者,今年7月蘇納克帶頭辭職逼宮約翰遜。

正式成爲英國首相後,原本就揹負許多標籤的蘇納克將帶來更多的名堂:英國曆史上第一位印度裔首相,英國200多年來最年輕的首相……而面對英國幾十年來最嚴重的生活成本危機、能源價格飆升,這位棄商從政的80後印度裔首相能否克服挑戰?澎湃問吧邀請復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純,聊聊英國新首相蘇納克與當今英國政壇。

特拉斯的“風暴”45天

@昨日的世界:特拉斯之前一直對外稱絕不會辭職,爲何此次下臺如此突然?

丁純:主要是因爲特拉斯的“迷你預算”政策,也就是削減富人稅收等舉措遭到了市場徹底反對,引起英鎊大跌,民衆拋售國債,並且差點引起養老基金的金融風險,對英國經濟造成了非常大的衝擊。

市場覺得在本身需要增加收入去發放補貼,比如需要用相關財政資金去補貼能源價格上漲所造成的貧困家庭缺口時,她卻用舉債的方式減低稅收,造成更大的缺口,使得市場認爲這樣的減稅沒有可持續性、可支撐性,虧空問題無法得到解決,尤其沒法通過出售國債的形式去解決。所以市場用腳投票的方式對特拉斯的政策進行了否決,造成了對她本身的經濟政策以及對後續英國經濟前景的摧毀,也造成了市場上對她政策的嚴重不看好。

主要表現在特拉斯政策遭到市場反對以後,立馬撤去了原先的財相剋沃滕,任用了新任財政大臣亨特。亨特的政策180度大轉彎,儘管贏得了市場暫時的默許,但卻讓人們對她本身的執政權威感到質疑。也就是讓人覺得到底首相在指揮財相,還是反過來財相強制推行他跟首相相反的政策。加上內政大臣的辭職等等,又出現了牆倒衆人推式的類似約翰遜辭職前的景象,所以最終特拉斯被迫下臺。

@小兔兔:特拉斯閃辭首相最大的影響在哪裏?英國7周迎來3首相將引發怎樣局面?

丁純:特拉斯在大衆眼中不接地氣、對社會缺乏瞭解,領導能力欠缺又比較剛愎自用。這樣一個首相下臺,短期來看是利好英國。但從長期來講,其實也反映出英國政壇,尤其是保守黨內的英國領導層或者精英,對脫歐以後英國遇到的居高不下的通脹與能源危機衝擊缺少合適的經濟政策或領導方向,對英國下一步的前景沒有非常清晰的思路。那麼毫無疑問會讓大家對英國經濟的未來更加不看好,會打擊市場對英鎊和英國經濟復甦的信心,也會導致英國社會在混亂中持續彷徨一段時間。

蘇納克會成英國經濟新希望嗎

@澎湃網友YRzyUz:請問英國目前經濟真的下行得厲害嗎?蘇納克上臺將面臨怎樣局面?

丁純:英國經濟目前情況的確不容樂觀,我覺得主要由幾個原因造成:一是英國脫歐造成對英國經濟本身的傷害,目前還處在適應期。包括北愛在內的一些問題還沒有解決,因爲脫歐有相關北愛的協定,根據貝爾法斯特條約在北愛蘭之間不能設定硬邊界,這也是英國當時同意歐盟的。無論是約翰遜還是特拉斯都提出過可能會啓動北愛協議中的第16款特殊條款。在這個問題上,相信英國和歐盟之間還會有非常多的博弈。第二,目前英國也遭受了跟歐洲其他國家一樣的能源危機、通貨膨脹高期、職工對於工資漲幅跟不上生活成本漲幅的不滿情緒,屢屢罷工等。

英國目前急需要擺脫滯漲的情況,因爲現在通貨膨脹是40年以來最高。目前情況還有一個特殊點,因爲脫歐一定程度上造成了勞動力短缺,反過來也會推動勞動力成本的上漲,對英國本身經濟是不利的,包括這些年以來英國勞動生產率的增長非常緩慢。這些都造就了英國經濟比較糟糕的表現。當然英國的金融是直接金融,它的經濟調節手段也都是市場化手段,包括去槓桿、舉債等等。所以從擺脫困境方面來講,它的反應快,會有一定比較優勢。

@之升: 蘇納克出任英國新任首相,能解決英國經濟困局嗎? 是否會比特拉斯靠譜一點?

丁純:確實蘇納克做過財相,對經濟瞭解比較透徹。疫情以後的英國經濟面臨糟糕情況,當時約翰遜政府也就是蘇納克任財相時,遇到40年未有之高通脹。蘇納克利用大量的量寬政策去刺激經濟,帶來巨大的債務,並提出要進一步徵稅。

而特拉斯上位期間不願意得罪民衆,所以主張減稅。另一方面,保守黨相對工黨來講是個偏向有產階層的"富人黨"。特拉斯想要效仿當年撒切爾的減稅政策,即通過減稅擴大投資消費,使得整體經濟擴張、稅基擴大,反過來彌補因爲減稅所導致的財政空缺,這也是保守黨傳統的經濟思路。特拉斯不像蘇納克打算先徵稅填補窟窿,而是效仿當年的撒切爾先減稅,這一做法被蘇納克指責是“幻想經濟”。

@我思:蘇納克上臺後,會怎樣影響中英關係?

丁純:按照我的理解,目前尚且看不出來。但可以預測的是,作爲相對務實的首相,一般不會主動挑事。

因爲蘇納克以發展經濟和民生爲主,與中國這樣的第二大經濟體搞糟關係沒有意義。參見過去蘇納克做財相之時,他也並沒有對中國採取十分強硬的態度,這與他的職業性質有關,英國政治家還是有一套均衡玩法與政治傳統的。此外,當下的英國政府財政狀況虛弱,本身也受到諸多牽制。再者由於相對弱勢的非白人身份,他應當也不會逆着民意做太過反潮流之事。

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