中國銀行間市場交易商協會數據顯示，目前能源保供特別債累計發行規模已突破1000億元。專家表示，進入11月，北方地區陸續進入供暖季，能源需求增加。能源保供特別債的及時發行，將有效解決發電企業負債率高、融資難問題，爲迎峯度冬能源保供提供充足資金支持。

發行金額突破1000億元

能源電力安全保供是經濟社會穩定運行的基礎。受國際能源價格波動、國內電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發電企業財務處於緊平衡狀態。此前國務院常務會議在部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施中明確，支持中央發電企業等發行2000億元能源保供特別債。

能源保供特別債精準設計，由中國國新、中央發電企業在銀行間市場發行，總額2000億元，募集資金專項用於支持中央發電企業，提升能源電力保供能力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

交易商協會數據顯示，目前中國國新、中國大唐、國家電投、中國華能、大唐國際等5家企業已合計發行10期能源保供特別債，金額合計1020億元。其中，中國國新發行900億元，中國大唐發行40億元，國家電投發行40億元，中國華能發行20億元，大唐國際發行20億元。

大唐國際於10月26日完成了“大唐國際發電股份有限公司2022年度第十期中期票據（能源保供特別債）”的發行。該期中票發行20億元，期限5+N年，票面利率3.15%。“募集資金全部用於保障國家能源電力供應安全相關用途。”大唐國際在發行文件中寫道。

“通過發行能源保供特別債，可爲中央發電企業提供長期限、低成本融資支持，緩解企業資金壓力，支持企業提升電力保供能力，穩住社會生產生活用電成本，推動經濟穩定向好。”國家開發銀行資金部負責人稱。

東方金誠公用事業二部資深分析師張偉分析，就發行人而言，能源保供特別債發行期限較長，同時募集資金可用於對下屬重點區域內承擔保供任務的燃煤電廠注資，除緩解資金壓力外，還有助於改善電廠的資產負債結構。

提升能源保供能力

作爲銀行間市場債務融資工具專項產品，能源保供特別債具有多重好處。

專家表示，能源保供特別債資金直達中央發電企業，直接用於緩解企業投融資壓力，降低發電企業槓桿水平，保障國家能源電力供應安全，與其他穩經濟一攬子政策形成“組合拳”。能源保供特別債爲中長期產品，能夠有效發揮“壓艙石”作用，在緩解穩產保供壓力的同時，進一步增強企業財務穩健性和發展可持續性，提升能源保供能力。能源保供特別債通過市場化發行，充分發揮市場資源配置作用，在達到能源保供政策效果的同時，實現投融資多方共贏。

國務院國資委財管運行局相關負責人日前表示，支持中央企業發行能源保供特別債，是有效發揮國有資本運營公司功能作用的創新舉措。下一步，國資委將督促指導中央發電企業用足用好國家支持政策，進一步增強保供能力，加快轉型發展，紮實做好今冬明春能源電力保供工作，爲穩經濟大盤作出應有貢獻。

交易商協會稱，將在人民銀行、國資委指導下，積極推進能源保供特別債在銀行間市場持續發行，助力加快釋放支持能源保供、穩定經濟大盤的政策效能。

張偉表示，國資委及交易商協會積極督促或推進能源保供特別債的持續發行，一定程度上可加快能源保供特別債的總體發行進度。結合全國能源保供形勢及企業生產資金狀況綜合判斷，後續能源保供特別債額度存在擴容空間。