“國際投資者參與A股市場的制度機制日趨成熟，目前外資佔滬市日均交易比重接近10%。”“十年來，滬市新增上市公司1250家，IPO融資額近1.7萬億元；公司債券累計發行26.4萬億元。目前，滬市股票總市值45萬億元，位居全球第3位。”……

在11月5日舉辦的第五屆虹橋國際經濟論壇“中國資本市場高質量對外開放”分論壇上，上海證券交易所總經理蔡建春透露了以上數據。他表示，接下來，上交所將持續提升服務科技創新能級，不斷促進投融資協調平衡發展，堅定推進高水平制度型開放，加快建設與我國社會主義現代化強國相匹配的世界一流交易所，爲服務資本市場高質量對外開放、助力上海國際金融中心建設、實現中國式現代化做出更大貢獻。

紮實推進資本市場制度型開放

近年來，按照黨中央對資本市場開放的總體部署，在中國證監會的領導下，在各方的大力支持下，上交所積極完善制度、創新機制、夯實基礎、優化規則，在推動市場由局部管道式開放向全面制度型開放方面取得了積極進展。

一是國際投資者參與A股市場的制度機制日趨成熟。滬港通和QFII規則持續優化，爲國際投資者提供了便利、高效的服務。蔡建春介紹，目前，外資佔滬市日均交易比重接近10%。隨着機制持續完善、標的範圍逐漸擴展，滬港通已發展成爲一個具有高度擴展性的制度框架，成爲中國式現代化在資本市場開放領域的一個成功探索。

二是互聯互通存託憑證爲企業跨境融資搭建了統一的制度框架。滬倫通成功推出後，進一步擴展爲互聯互通存託憑證制度，目前已涵蓋英國、瑞士、德國三個境外市場，共計8家滬市上市公司發行GDR，融資70多億美元，同時也爲境外企業到上交所發行存託憑證建立了制度基礎、提供了規則支撐。

三是交易所債券領域開放穩步實踐。隨着相關業務由試點轉向常規，境外發行人在上交所發行熊貓債券和“一帶一路”債券已累計超過1000億元。不久前，上交所聯合中國結算發佈專項規則，支持境外機構投資者直接開立證券賬戶參與交易所債券投資。

四是積極參與國際行業治理，共同制定國際行業標準。在可持續和綠色金融領域，上交所牽頭制定了世界交易所聯合會的《可持續交易所原則》，參與制定全球發行人氣候信息披露指南等事項，加強與國際標準對接，積極貢獻中國智慧和方案。此外，上交所一直高度重視與國際投資者的溝通交流。自2019年以來，連續舉辦3屆上交所國際投資者大會，累計近3000位境內外機構投資者，逾300位全球知名金融機構代表，在大會上共話中國資本市場投資新機遇。

積極融入上海國際金融中心建設

蔡建春表示，建設上海國際金融中心是黨中央、國務院從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，推出的一項重大國家戰略，承載了金融領域先行先試的重要職能。作爲坐落於上海國際金融中心的重要金融基礎設施，上交所在資本市場改革開放中努力當好“排頭兵”。多年來，上交所率先推出了滬港通、滬倫通、ETF期權、中日ETF互通、設立科創板並試點註冊制、科創板做市商制度等創新舉措，爲上海國際金融中心打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”的戰略目標貢獻積極力量。

一是助力上海金融市場優化發展格局、增強核心功能。“我們持續強化投融資功能，助力上海打造金融服務新增長極。10年來，滬市新增上市公司1250家，IPO融資額近1.7萬億元；公司債券累計發行26.4萬億元。目前，滬市股票總市值45萬億元，位居全球第三位；債券市場總託管量16萬億元，保持全球最大交易所債券市場地位；ETF成交金額、市場規模穩居亞洲第一、第二位，ETF期權交易規模位居全球同類產品前列。去年啓動的基礎設施公募REITs試點順利推進，目前已有12只產品上市，融資390億元，帶動了近2000億元的投資，未來發展大有可期。”蔡建春介紹道。

二是助力上海金融市場落實國家戰略、推進改革創新。2018年以來，上交所深入推進設立科創板並試點註冊制重大改革任務，目前科創板已有483家上市公司，IPO融資累計超過7300億元，總市值超6萬億元，初步形成支持科技創新的市場生態，日益成爲“硬科技”企業上市的首選地。在蔡建春看來，上海國際金融中心與科創中心的聯動效應日益增強，上海科技創新策源地功能進一步強化。

三是助力上海金融市場打造國際綠色金融樞紐。上交所積極支持綠色企業上市，鼓勵上市公司披露社會責任情況，大力發展綠色金融產品。目前，已有超過120家新能源、節能環保企業在滬市上市；800餘隻綠色債券及綠色資產支持證券在滬市掛牌，託管規模超過3700億元；上交所和中證指數公司發佈93只綠色相關指數，滬市綠色主題ETF總市值近300億元。

堅定不移推進資本市場改革開放

蔡建春表示，今年以來，面對複雜嚴峻的形勢，資本市場經受住了考驗，展示了較好的韌性和活力，在助力穩定宏觀經濟大盤、合理穩定預期等方面發揮了積極作用。從滬市來看：一是市場融資功能有效發揮，IPO融資額位列同期全球第一，有力支持了實體企業融資發展；二是主板上市公司業績穩健，前三季度營業收入和淨利潤分別同比增長8%和5%，展現了較強的韌性；三是科創板繼續交出亮眼答卷，前三季度營業收入和淨利潤分別同比增長33%和25%，顯示了較好的成長性。

“隨着國家穩經濟一攬子政策和接續措施漸次落地，國民經濟持續恢復，我國超大規模市場潛力大、韌性強、活力旺，我們對資本市場未來的長期健康發展充滿信心。”蔡建春強調。

蔡建春透露，接下來，上交所將繼續落實全面深化改革任務。堅持註冊制改革“三原則”，切實承擔起改革實施主體責任，進一步發揮科創板改革試驗田作用，優化上市審覈、發行承銷、交易等一系列制度機制。

首先將持續提升服務科技創新能級。堅守科創板“硬科技”定位，鼓勵和支持更多“硬科技”企業上市，打造支持科技創新的良好市場生態。積極支持科創債、雙創債發行，不斷拓寬科技創新領域的多元融資渠道。

其次將不斷促進投融資協調平衡發展。穩步推進公司債券、ETF、期權等產品創新，更好發揮市場風險管理功能，更好滿足投資者財富管理需求。優化REITs規則機制，打造具有國際競爭力的REITs發展新高地。

第三將堅定推進高水平制度型開放。進一步深化市場互聯互通機制，優化國際投資者境內投資的渠道和機制。加強跨境指數合作，不斷提高中國指數的國際競爭力和影響力。積極參與國際行業治理，與境外交易所務實合作，加強開放條件下監管能力和風險防控能力建設。

“上交所將緊緊圍繞‘以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福’這一總要求，心繫‘國之大者’，堅持‘胸懷天下’，更加主動融入國家發展戰略全局，深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，加快建設與我國社會主義現代化強國相匹配的世界一流交易所，爲服務資本市場高質量對外開放，助力上海國際金融中心建設，實現中國式現代化做出更大貢獻。”蔡建春進一步表示。

編輯：亞文輝