原标题：力挺民间投资！发改委明确21项重点任务

国家发改委11月7日消息，近日，国家发改委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，明确了六方面21条重点任务。

《意见》提出，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，鼓励民间资本参与新型基础设施及相关领域投资建设和运营；支持民间投资项目参与REITs试点，鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产。引导金融机构积极支持民间投资项目，加大对民营企业发债融资的支持力度，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。

（图片来源：国家发改委）

支持民间投资参与102项重大工程等项目建设

《意见》提出，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设，提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。鼓励民间投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。

中国农业大学经济管理学院教授李春顶表示，支持民间投资参与重大项目，允许民间资本进入到基建、交通等领域，可以促进投资资金多元化，获得更加广泛的融资渠道。另一方面，允许民间资本参与大项目，也有助于民营企业找到更好的出路和投资渠道，缓解民企经营压力。

加大对民营企业发债融资支持力度

《意见》提出，发挥政府性融资担保机构作用，按市场化原则对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业民间投资项目提供融资担保支持，扩大民营企业融资担保业务规模。引导金融机构积极支持民间投资项目。推动金融机构按市场化原则积极采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式对民间投资项目予以支持，避免因抽贷、断贷影响项目正常建设。完善民营企业债券融资支持机制，加大对民营企业发债融资的支持力度。引导金融机构创新金融产品和服务，降低对民营企业贷款利率水平和与融资相关的费用支出，加大对符合条件的民间投资项目的支持力度。督促金融机构对民营企业债券融资交易费用能免尽免。

《意见》还提出，支持民营企业创新融资方式。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，投资新的重点领域项目。支持民间资本发展创业投资，加大对创新型中小企业的支持力度。支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。

中国银行研究院研究员范若滢认为，我国制造业中民营企业占比较高，拓宽民营企业投资空间，有利于增强制造业投资韧性。通过民间投资，还能扩大基建投资资金来源，在一定程度上缓解项目资金不足的问题。