每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

11月10日，市場監管總局等18部門聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高，消費品優質供給能力明顯增強，工業品質量穩步向中高端邁進，建築品質和使用功能不斷提高；生產性服務加快向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升。

《方案》圍繞提高供給體系質量，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，明確了提高產品、工程和服務質量的若干重點任務和一批政策措施，以推動質量供給與需求更加適配，推進質量強國建設。

貫徹落實加快建設質量強國的決策部署

一直以來，黨中央、國務院高度重視質量工作。2017年9月，黨中央、國務院印發《關於開展質量提升行動的指導意見》，提出到2020年，供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升，質量對提高全要素生產率和促進經濟發展的貢獻進一步增強，更好滿足人民羣衆不斷升級的消費需求。

市場監管總局質量發展局等有關司局負責人在解讀該文件時表示，指導意見印發以來，各地區各有關部門積極開展質量提升行動，不斷提高我國質量總體水平，有力支撐了經濟社會發展。

2020年10月，黨的十九屆五中全會進一步提出“深入開展質量提升行動”。2020年12月中央經濟工作會議和2021年3月《政府工作報告》先後強調“深入實施質量提升行動”。2022年3月《政府工作報告》明確要求“提高產品和服務質量”。

賽迪顧問消費經濟研究中心主任餘德彪接受《每日經濟新聞》記者書面採訪時表示，2022年10月，黨的報告中提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，並強調要加快建設製造強國、質量強國，“黨的報告對加快建設質量強國等工作作出新的重要部署，本次文件也是貫徹落實黨中央、國務院關於加快建設質量強國的決策部署。”餘德彪說。

前述負責人表示，近年來，我國質量工作取得積極進展和明顯成效。“但也要看到，我國質量總體水平仍然滯後於發展需要，部分產業鏈供應鏈關鍵環節存在質量瓶頸，高品質產品、工程和服務供給不足，產業大而不強、產品多而不優等問題依然突出，需要進一步加大工作力度，認真研究解決。”

因此，本次《方案》的總體考慮是，在全面總結評估質量提升行動開展情況和分析研判當前質量工作形勢基礎上，堅決貫徹落實黨中央、國務院關於深入實施質量提升行動、推進質量強國建設的決策部署，圍繞提高供給體系質量，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類產品抓，着力打通一批產業鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現代產業體系優化升級，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給，推進質量強國建設，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

展會上的家電品牌 圖片來源：新華社

推動在消費品、原材料和服務業領域培育一批高端品牌

《方案》主要包括總體要求、重點任務、質量變革創新、實施保障4個板塊。

其中，重點任務板塊從推動民生消費質量升級、增強產業基礎質量競爭力、引導新技術新產品新業態優質發展、促進服務品質大幅提升4個方面，明確了行動方案的任務要求。

質量變革創新板塊在總結質量工作經驗基礎上，提出了5項措施：一是強化科技創新對質量提升的引領作用；二是推動產業鏈供應鏈質量聯動提升；三是提升質量基礎設施服務效能；四是加強質量品牌建設；五是提升勞動者質量素養。

《方案》在“加強質量品牌建設”方面提出，要加快農業品牌精品培育，推動在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域，石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領域，以及家政、旅遊、文化、休閒、檢驗檢測認證等服務業領域培育一批高端品牌。培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和製作等行業民族品牌。完善品牌價值評價標準體系，開展品牌價值評價。

談及我國目前的品牌建設現狀，餘德彪表示，自開展增品種、提品質、創品牌“三品”戰略以來，我國品牌價值得到了很大提升，特別是我國製造業品牌國際影響力逐年增強，但相比發達國家，我國品牌價值仍有較大差距，國際市場競爭力不強。

與此同時，中國製造品牌意識開始不斷強化，從2012年到2021年，中國馬德里國際商標的申請量由2100件增長到5928件，增長了近2倍。

“不僅如此，國內品牌影響力也穩步提升。”餘德彪說，從家電行業來看，中國擁有全球最大的家用電器製造基地。以海爾和睿米爲例，海爾佈局歐洲、美國、南美、非洲、東南亞等國家和地區，制定了全球市場品牌發展戰略；睿米亦佈局全球市場，專注研發掃地機器人、無線吸塵器等高端清潔電器產品，已暢銷美國、加拿大、德國、英國、意大利、日本、法國、韓國等103個國家。

“從紡織行業來看，中國紡織業時尚設計原創能力顯著提升，本土品牌認知度與美譽度持續走高。”他說，國內主要大型商業實體的服裝家紡品牌從2015年的3500個增加到2020年的4500個。

對於《方案》中提到在諸多領域培育一批高端品牌，以及培育乳粉奶業、動畫設計和製作等行業民族品牌，餘德彪認爲，培育高端品牌，一方面是爲滿足人民消費升級的新需求，有力支撐擴大內需戰略實施；另一方面通過提高高端品牌，可以提高企業溢價能力，提高品牌國家影響力，培育一批有影響力的“中國製造”卓越品牌。

“發展乳粉奶業是增強國民體質，尤其是改善青少年營養健康的重要舉措，也是建設健康中國的必要保障。動畫設計和製作有利於傳播中國傳統文化，講好中國故事，提高民族文化自信。”餘德彪說。

談及對下一步品牌建設方面的建議，餘德彪認爲，應該重點加強品牌價值評價工作，特別是在基礎性、關乎國計民生的消費品領域開展品牌價值評價，以評促增、以評促轉、以評促生，有力支撐消費升級新需求及擴大內需戰略實施，加快推動我國消費品工業自主品牌培育，掌握消費品工業品牌價值自主評價話語權。

“目前我們也正在開展中國消費品工業的品牌價值評價工作，更好的促進關乎國計民生的消費品品牌發展。”他說。

封面圖片來源：新華社