21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生 葉晴 北京報道

11月17日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發佈會，文化和旅遊部市場管理司副司長李曉勇對15日印發的《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（以下簡稱《通知》）進一步作出解釋。李曉勇表示，《通知》之所以要從四個方面優化文旅行業的疫情防控舉措，是因爲跨省旅遊聯動管理政策的基礎已經發生了變化，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理，有利於整治個別地區“一刀切”、層層加碼、隨意限制跨省旅遊經營活動的問題，將有利於遭受疫情影響的旅遊行業恢復發展。

四項優化措施

李曉勇解釋道，《通知》主要從四個方面優化文化和旅遊行業疫情防控措施。一是針對旅遊活動管理，優化了跨省旅遊政策，根據最新風險區劃定管理辦法，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理。二是針對文化活動管理，優化了公共文化場所、社會藝術水平考級活動、聚集性文化活動核酸檢測查驗措施。三是針對人員管理，調整了行業從業人員的核酸檢測要求，必須根據屬地疫情防控要求開展核酸檢測。四是加大對“一刀切”、層層加碼問題整治力度，要求各地文化和旅遊部門嚴格執行國家統一的防控政策。

在優化防控措施的同時，《通知》還對科學精準做好行業防控工作提出明確要求。一是要求各地文化和旅遊部門按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求，積極引導跨省遊客主動進行核酸檢測。二是要求公共文化單位、文化和旅遊經營單位落實“限量、預約、錯峯”要求，落實掃碼、測溫、查驗覈酸等疫情防控措施。A級旅遊景區和星級旅遊飯店要繼續對進入景區和入住飯店的人員查驗健康碼和72小時內核酸證明。三是要求公共文化單位、文化和旅遊經營單位加強員工健康監測和管理。嚴格落實員工上崗前健康碼檢查覈驗，堅決防止帶病上崗。加強對員工的教育培訓，提高員工科學防範意識和能力。

落實“落地檢”

發佈會強調公共場所查驗覈酸檢測證明的有關要求。爲有效防範疫情擴散蔓延，跨區域流動人員憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐飛機、高鐵、列車、跨省長途客運汽車、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地後要按照屬地要求進行“落地檢”，入住賓館酒店和進入旅遊景區人員需要查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明。

中國疾控中心傳防處研究員王麗萍表示，“落地檢”是指在機場、火車站、長途客運站、高速公路省界服務區、港口等地設置核酸採樣點，按照“自願、免費、即採即走、不限制流動”的原則，面向跨省的流動人員提供的核酸檢測服務，引導自駕遊人員每到一地主動進行核酸檢測，這樣一個“落地檢”的措施，是爲了進一步推動防控關口的前移，嚴防跨區域疫情的傳播擴散。

據瞭解，“落地檢”措施並不是與核酸檢測結果全國互認的要求相悖，而是在當前面對奧密克戎變異株引起全國本土疫情嚴峻複雜的形勢下推行的，通過“落地檢”可有效防範流動人員在旅途輾轉中可能被感染等諸多不確定風險。王麗萍指出“落地檢”對於現階段疫情防控是非常必要，也非常重要。

優化跨省遊管理

文化和旅遊部印發《通知》以後，“優化跨省旅遊管理政策”成爲媒體關注的焦點。這項政策主要包括三方面內容，一是根據最新的風險區劃定管理辦法，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理。二是對核酸證明和“落地檢”提出要求，根據國務院聯防聯控機制綜合組要求，跨省遊客需憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具，並對跨省流動人員開展“落地檢”，旅行社要積極引導遊客主動進行核酸檢測，推動防控關口前移。三是明確繼續暫停旅行社和在線旅遊企業經營出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務，暫不恢復陸地邊境口岸城市團隊旅遊業務。

李曉勇解釋道，此番再次調整跨省旅遊管理政策，主要基於三方面考慮：一是國務院聯防聯控機制二十條措施取消了中風險區等級，高風險區範圍僅限於樓棟或單元，跨省旅遊聯動管理政策的基礎已經發生了變化；二是跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理，有利於整治個別地區“一刀切”、層層加碼、隨意限制跨省旅遊經營活動的問題；三是有利於遭受疫情影響的旅遊行業恢復發展。

（作者：高江虹 編輯：林曦）