來源：經濟觀察網

經濟觀察網 記者 梁冀  2022年11月21日晚，證監會原主席肖鋼出席2022年金融街論壇年會“全球地緣經濟變動下的金融發展與金融安全”平行論壇上，就健全金融安全治理體系發表演講。

該平行論壇由清華大學五道口金融學院承辦， 論壇邀請國內外專家學者、重要嘉賓共議金融發展與安全議題。

肖鋼表示，黨的二十大報告對金融安全特別是怎麼樣防範化解金融風險作出了重要的部署。報告中特別強調“防範金融風險，還需解決許多重大問題”，因此報告對金融風險的問題擺在了很重要的位置。同時報告指出，“深化金融體制改革，建設現代中央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系”，這是中央文件第一次提出來，就是強調“金融穩定的保障體系”。“依法將各類金融活動全部納入監管”，這也是在黨的報告中第一次提出來。因此，可見黨的二十大報告把金融風險防範和健全金融安全治理提到了一個很重要的高度。

肖鋼表示，近年來，按照黨中央、國務院“穩定大局，統籌協調，分類施策，精準拆彈”的方針，在防範化解金融風險方面取得了很大的成效。2017年至2022年，商業銀行合計主動處置不良資產12萬億元；其次，一批高風險的中小機構得到平穩處置；再者，2018年《資管新規》的出臺，有效壓降影子銀行的風險；還有專項整治互聯網金融風險；最後，近幾年有力地維護了包括貨幣、債券、股票與外匯市場等金融市場的穩定。

在談到系統性金融風險主要的特徵時，肖鋼表示，一是系統性風險的隱蔽性，二個突發性，三是破壞性。

他強調稱，金融安全是國家安全的重要組成部分，健全金融安全治理體系首要的就是維護國家安全的需要；同時也是要促進高質量發展的需要， “金融活經濟活，金融穩經濟穩”，金融體系建設還需進一步增強和實體經濟的適配性，增強普惠性以及增強金融體系的競爭能力，這也需要健全安全的金融治理體系。

肖鋼，健全金融安全治理體系也是建設現代金融體系的需要。金融風險是與生俱來的，金融系統是具有內在的不穩定性。因此管理好風險是金融業發展的生命線，防範風險，維護金融的安全是金融業永恆的主題、根本性的任務。

在談到健全金融安全體系時，肖鋼表示，一是加強黨的集中全面的領導，堅持金融的政治性、人民性和市場性專業性的有機統一；二是保持經濟質量的提升和數量的合理增長；三是健全法治，全面落實依法治國的方略，從金融體系來講，應該加快出臺金融穩定法，作爲防範化解金融風險的專門法或者基本法，金融穩定法有利於加強頂層的設計，形成防範化解金融風險的長效機制；四是要築牢金融安全網。