證監會副主席李超12月8日在首屆長三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會上表示，進一步擴大REITs試點範圍，儘快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領域。加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點範圍拓展到市場化的長租房及商業不動產等領域。

他還透露，進一步明確REITs稅收徵管細則。推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資，積極培育專業化REITs投資者羣體。

市場認可度較高

李超介紹，2020年4月基礎設施REITs試點啓動以來，各項工作平穩有序推進，市場認可度較高，運行總體平穩，達到預期目標。

截至今年11月底，共批准基礎設施REITs產品24只，已上市22只，募集資金超過750億元，總市值約830億元，整體較首發上漲約20%，項目涵蓋收費公路、產業園區、污水處理、倉儲物流、清潔能源、保障性租賃住房等多種資產類型，募集資金重點用於科技創新、綠色發展和民生等補短板領域，回收資金帶動投資的新項目總投資額超過4200億元，形成了良好示範效應。

“同時，已上市REITs信息披露總體規範、運營較爲穩健、業績表現符合市場預期。”李超說，其中首批9只上市REITs發佈的2021年年度報告顯示，營業收入平均達到基金招募說明書預測值的104%，資產配置價值凸顯。截至今年11月底，產權類REITs對應現金流分派率平均爲3.67%，特許經營權類REITs對應內部收益率平均爲5.51%，估值總體處於合理區間。

走好中國特色的REITs市場發展之路

李超表示，當前環境下，國際形勢嚴峻複雜，國內經濟下行壓力較大，需要更加充分地發揮資本市場助力穩融資、穩增長功能。新時代REITs市場肩負着重要的職責使命，也迎來難得的歷史機遇，發展空間廣闊、潛力巨大。

“下一步，證監會將堅持服務實體經濟的根本宗旨，強化系統思維、市場觀念，以推進常態化發行爲抓手，加快推動市場高質量發展，走好中國特色的REITs市場發展之路。”李超說。

他表示，保持常態化發行，充分發揮規模效應、示範效應。繼續推進基礎設施REITs常態化發行十條措施落實落地，推動更多優質項目發行上市。進一步擴大REITs試點範圍，儘快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領域。加快打造REITs市場的保障性租賃住房板塊，研究推動試點範圍拓展到市場化的長租房及商業不動產等領域。

完善市場體系，推進多層次市場體系建設。貫徹落實國辦《關於進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》有關要求，進一步推進REITs各項基礎制度改革創新。儘快推動首批擴募項目落地。促進暢通從Pre-REITs培育孵化、運營提質到公募REITs上市的渠道機制，積極探索建立多層次REITs市場。

“強化事中事後監管，促進市場平穩運行。”他表示，證監會已構建起全流程全鏈條的監管機制，突出以“管資產”爲核心，加強對基礎資產的穿透監管；研究制定符合REITs特點的大類資產信息披露指引，強化信息披露監管；促進各類市場主體歸位盡責，健全綜合監管體系，逐步培育市場規範有序、主體依法合規、投資者有效保護的良好市場生態。

李超強調，完善法規制度，夯實市場長遠發展基礎。總結試點經驗，借鑑境外成熟市場實踐，在公司法、證券法框架下，研究推動專門立法，系統構建符合REITs特點及中國國情的法規制度安排。加強與相關部門溝通，進一步明確REITs稅收徵管細則。推動社保基金、養老金、企業年金等配置型長期機構投資者參與投資，積極培育專業化REITs投資者羣體。

“發揮各方合力，推動市場持續健康發展。”李超說，REITs市場建設涉及方方面面，是一項系統工程。當前，各相關部門、各地方政府、各參與機構對REITs市場逐步形成了廣泛共識和工作合力。證監會將會同國家發改委等進一步健全REITs綜合推動機制，統籌解決REITs發展涉及的項目合規、國資轉讓、權益確認等共性問題，保障常態化項目供給，促進市場規範發展。