來源：經濟日報

江西省贛州經開區的一家藥業有限公司生產車間內，工人在自動化生產線上製作N95醫用防護口罩。朱海鵬攝（中經視覺）

湖北省襄陽市，在華中藥業股份有限公司生產車間，流水線開足馬力，全力保障布洛芬等藥物生產。楊 東攝（中經視覺）

車間安排專線24小時不間斷生產、將生產企業和重點配套企業納入白名單給予全方位支持、確保上游原材料穩定供應、全力提升產線產能、調整藥品包裝模式……連日來，多地多部門統籌發力，全力以赴做好疫情防控重點醫療物資生產保供。

在工業和信息化部日前舉行的“疫情防控重點醫療物資保障情況”新聞發佈會上，工信部黨組成員、副部長王江平介紹，已組織山東、湖北、遼寧、河南、山西、河北等重點省份750餘家重點企業，千方百計擴大企業產能產量，持續提升疫苗、治療藥物、檢測試劑和防護用品等重點醫療物資生產供應能力，根據各地疫情達峯時間，按照輕重緩急精準調配，全力保障重點地區、重點人羣疫情防控需求。

千方百計擴大企業產能產量

以企爲家及時協調解決企業生產中遇到的各種難題，確保企業24小時不停產……連日來，安徽省經濟和信息化廳疫情防控藥品（物資）生產保障專班駐企工作組“火力全開”，全面協調企業生產過程中的原輔料、產品運輸等生產要素的保障工作等。據安徽省經濟和信息化廳蚌埠駐企工作組負責人趙森介紹，目前，蚌埠市列入重點調度的4家企業中，蚌埠豐原利康藥業公司主要產品爲對乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料藥，日產20噸，產能居全國前四，克服疫情減員不利因素，全力保供。

解熱鎮痛藥品生產供應是當前醫療物資保供的重中之重。針對前期布洛芬、對乙酰氨基酚等藥品需求短期激增的情況，王江平透露，通過建立重點保供企業白名單、指派專員現場辦公協調解決企業困難、實行藥品生產情況日調度機制等措施，布洛芬、對乙酰氨基酚兩類重點解熱鎮痛藥產量迅速提升，日產能現已達到2.02億片，日產量達1.9億片，與2022年12月初相比，當前的日產量和供給量提升都超過4倍。2022年12月1日以來累計生產24.88億片，供應市場24.12億片，主要生產大省包括山東、湖北、山西等。其中，布洛芬和對乙酰氨基酚混懸液、幹混懸劑、顆粒、口服液等4類兒童退燒藥最高日產量達到112萬瓶，主要生產大省包括上海、江蘇、廣東等。此外，小兒氨酚黃那敏、小兒氨酚烷胺日產量達到1570萬袋。

近期一些地區也出現了抗原檢測試劑等醫療物資供應緊張的情況。對此，工信部消費品工業司司長何亞瓊表示，已協調推動生產企業千方百計增加重點醫療物資產能。目前，國家藥監局已經批准49個新冠病毒抗原檢測試劑產品，企業日產能已由2022年12月初的6000萬人份擴產到1.1億人份，增長83%。2022年12月1日以來累計生產14.9億人份，供應市場16.7億人份，能夠滿足羣衆需求。

在新冠病毒疫苗方面，目前我國已有13款新冠疫苗獲批附條件上市或獲准緊急使用，建成了全球最大規模的新冠疫苗生產線，年產能超過70億劑，產量已經超過55億劑，能夠滿足“應接盡接”需要。其中近期獲准緊急使用的4款疫苗，新增產能超過20億劑。

“近期，針對N95口罩需求上升，我們進一步加強N95口罩生產調度，加快推動企業釋放產能，調度企業範圍已由2022年12月初的50家擴大到500餘家，企業日產能超過1.9億隻。N95口罩可以保障足量供應。同時，我們還組織北京、河北、江蘇、深圳等地工信主管部門和生產企業加大指夾式脈搏血氧儀生產供應，日產量由2022年12月初的11.5萬部提升至25萬部以上。我們將繼續幫助企業擴大產能，加快滿足市場需求。”何亞瓊說。

加強跨省調配做好精準投放

除了千方百計擴大企業產能產量，工信部還制定實施了醫療物資生產保供日調度方案，堅持“全國一盤棋”，建立中央、地方兩級調配機制。全國統籌調配各類醫療物資，做好精細化保供安排，重點保障醫療機構、居家患者、養老院、農村地區等重點場所、重點人羣用藥需求。推廣新冠病毒感染者購藥保障平臺，發揮電商平臺配送優勢，通過實名認證實現藥品精準投放。組織各地精準測算物資需求，加大對農村偏遠地區藥物投放和應急儲備。

“我們支持企業迅速穩產擴產，做好本地藥品精準發放。在此基礎上，根據疫情達峯情況，工信部統籌加強跨省調配，做好重點醫療物資生產保供。截至2022年12月28日，累計向重點地區跨省調撥布洛芬1.74億片、對乙酰氨基酚6000萬片、抗原檢測試劑超過5.5億人份。”王江平說。

目前，一些地區存在搶購囤藥現象，患者對部分緊缺藥品的需求得不到滿足，據何亞瓊介紹，工信部會同商務部組織阿里大藥房、京東健康、美團網等大型電商平臺，在天津、石家莊試點的基礎上，探索建立“新冠病毒感染者購藥保障平臺”。目前，平臺已在北京、浙江、河北等11個省市上線運行，投放各類藥品660萬人份，服務近200萬名患者，農村偏遠地區服務人羣佔80%。

據瞭解，京東健康協調供應鏈上下游，全力保障藥品和防疫物資市場供應穩定、價格平穩，配合工信部及多地政府相關部門，爲全國20多個省市提供防疫物資定向保供。在定向精準投放的全過程中，京東健康結合用戶實名認證、圖像算法識別、購藥限制邏輯及統一風控模型等技術能力，保障物資精準合理發放。

何亞瓊表示，通過實施“新冠病毒感染者購藥保障平臺”，一方面，能實現藥品精準快速投放直達患者。按照“突出重點、精準投放”原則，每個城市選擇1家平臺企業提供服務，減少數據交叉，避免重複購藥。平臺企業開通線上購藥專屬通道，快速調撥配置資源，通過患者信息識別和實名認證，靈活提供在線問診服務，實現藥品精準投放，減少非必要的囤積。

另一方面，能提高訂單響應能力和配送效率。充分發揮電商平臺配送優勢，鼓勵平臺企業調動配送力量，採用超常規即時配送模式，優化配送程序，加密配送頻次，加快配送節奏，切實解決“最後一公里”問題。依託大數據、雲計算等信息技術，藉助互聯網平臺提升資源配置效率，及時開展監測分析和趨勢研判，提高補貨備貨精細度，提升藥品應急配送效率。

統籌發力做好物資保供

當前，疫情防控工作進入新階段，多部門統籌發力、密切配合，財政部積極統籌中央、地方財政資金大力支持企業擴大生產線，交通運輸部、郵政局全力保障醫療物資運輸，商務部指導大型藥品流通企業做好產銷對接，衛健委、疾控局及時根據疫情形勢變化提出物資保供需求和建議，市場監管總局加強價格監管和質量監督，藥監局加快防疫藥械審評審批，有力保障重點醫療物資生產和市場供應。

做好養老機構疫情防控，保障機構內老年人平穩度過疫情流行期，是當前“保健康、防重症”的重點。據民政部養老服務司副司長李邦華介紹，已組織開展全國養老機構疫情防控重點醫療物資需求摸底，摸清每家機構藥品儲備和需求底數，建立重點醫療物資需求臺賬和緊急藥品物資需求清單。2022年12月26日，工信部和民政部兩部門已商定提供各省（區、市）養老機構重點醫療物資需求第一批清單，涵蓋解熱鎮痛類藥品、中成藥、抗原檢測試劑、口罩、防護服、指夾式血氧儀等重點品類。目前，首批物資已調撥完成，部分已分發到位，能夠基本滿足現階段養老機構疫情防控重點醫療物資需求。

“同時，各地民政部門也將及時掌握養老機構除防疫藥品物品之外的其他常用藥品物品需求困難，及時在聯防聯控機制統籌下協調解決，滿足養老機構重點醫療物資和救治資源需求，切實做好新階段保健康、防重症工作。”李邦華說。

據國家藥品監督管理局藥品監督管理司副司長石磊介紹，國家藥監局已加強應急審評審批，服務臨牀用藥需求。截至目前，國家藥監局已附條件批准新冠病毒疫苗5個，另有8個新冠病毒疫苗經有關部門論證同意後納入緊急使用；批准新冠病毒感染治療藥物11個；批准各類檢測試劑130餘個，其中新冠病毒抗原檢測試劑49個。針對布洛芬、對乙酰氨基酚等藥物市場需求增加的情況，國家藥監局將加快藥品上市後變更審批程序，依法依規、快速有序擴大產能，增加市場供應。並要求各省對兒童用醫療機構配製製劑的調劑使用申請實施快速審批。

爲了確保涉疫藥品和醫療用品價格穩、質量好，國家市場監督管理總局價監競爭局一級巡視員陳志江表示，已加大對線上平臺、線下藥店、中藥材交易市場巡查力度，迅速查處曝光一批違法典型案例。各地在查處案件的同時，督促經營者退還多收價款。截至目前，共計向2.6萬名消費者退還多收價款109萬元。同時，切實保障口罩質量安全。截至目前，各級市場監管部門抽查非醫用口罩、兒童口罩、口罩用熔噴布、洗手液、消毒液等涉疫用品9080批次。

當前，我國疫情防控進入迎峯轉段的關鍵時段，人民羣衆對涉疫藥品、抗原檢測試劑、口罩、疫苗等各類醫療物資需求大幅增加。據交通運輸部運輸服務司副司長王繡春介紹，已督促指導各地交通運輸主管部門，與國家公佈的286家重點醫療物資保供企業主動對接，靠前服務，加強人力、運力儲備，一企一策保障各保供企業重點醫療物資運輸需求。同時，嚴格落實新冠病毒疫苗貨物運輸車輛高速公路免費優先通行政策，保障疫苗貨物安全高效運輸。針對部分城市一線快遞員短缺造成末端配送不暢問題，部署重點省市、重點物流企業，加強人力統籌調配，及時補充短缺人員，着力打通快遞堵點卡點，優先配送醫藥、防控物資積壓快件。