1月5日，新京报记者从深圳市住房和建设局（简称“深圳市住建局”）获悉，深圳市住建局、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局等六部门印发《深圳市推广二手房“带押过户”模式的工作方案》的通知（简称“通知”）。通知明确，二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房“带押过户”模式。

对此，多位业内人士表示，深圳推广二手房“带押过户”模式，有利于降低二手房市场交易成本，有助于带动整个楼市发展。

先试点推广同一家银行二手房“带押过户”

根据通知，二手房“带押过户”模式指存在抵押的房产，在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款还旧贷款（使用买方的购房资金来偿还卖方的银行贷款）。在二手房“带押过户”过程中，通过推行“顺位抵押”、二手房转移及抵押“双预告登记”等多种模式，优化业务流程，实现二手房交易更加高效、便捷。二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房“带押过户”模式，交易房产需满足除原银行贷款抵押外没有设立其他抵押的条件。

通知指出，稳妥推进试点，鼓励全面探索。在试点范围方面，先试点推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行为同一家银行的二手房“带押过户”，再逐步推广至买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。同时，鼓励各银行先行先试办理买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。在模式做法方面，除“顺位抵押”“双预告登记”模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房“带押过户”积累经验。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2022年8月份以来，超过20个城市陆续推出二手房“带押过户”的交易模式，其中既有广州、西安、苏州、济南等热点城市，也有中山、潍坊等三四线城市。

二手房市场政策创新配合行业复苏

在深圳推广“带押过户”背后，是该城市二手房市场成交量连续两年下挫。

根据深圳市住建局统计数据， 2022年，深圳二手住宅共成交21701套，较2021年减少46.68%，月均成交仅为1808套；二手住宅成交面积为207.04万平方米，较2021年下滑42.89%。这是深圳继2021年二手住宅成交量同比下滑57.28%之后，连续第2年下滑。

李宇嘉表示，深圳去年以来二手房交易量创新低。现在国家对于住房改善、换房需求扶持力度较大，深圳要稳定楼市，必须要将二手房市场稳定住，重新恢复二手房占主导的交易局面。所以，就出台了这样的政策。

上海易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“带押过户”模式是2022年一项重要的金融政策创新，也是二手房方面的重要政策改革。深圳新政是一线城市中比较早推出“带押过户”的，体现出此类政策正从二三线城市向一线城市推进。此类政策使二手房交易更加便捷，体现出二手房市场配合当前房地产行业复苏作出重要创新，对全国其他重点城市有一定的借鉴作用。

对于二手房“带押过户”，北京市京师律师事务所范辰律师介绍，此次深圳出台的新政明确，在二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房“带押过户”模式，交易房产需满足除原银行贷款抵押外没有设立其他抵押的条件。这一项要求很关键，在实际操作中要规避风险，就要尽力实现原抵押注销登记和新抵押登记的无缝连接，减少一切可能出现的风险。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 杨许丽