21世紀經濟報道記者 胡天姣 深圳報道

在持有美國對沖基金和私人股本公司客戶擁有的數字資產領域，加密平臺將會面臨一系列新的監管。

當地時間2月15日，美國最高監管機構——美國證券交易委員會（SEC）提議修改規則，SEC將提議擴大其“合格託管人”的要求，以涵蓋包括虛擬貨幣在內的一系列資產，以加強對投資者資產的保護。

擬議的規則將根據《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）第411條，將現行投資顧問託管規則的適用範圍擴大到客戶資金和證券以外，包括投資顧問擁有的任何客戶資產，或投資顧問有權獲得客戶資產。與現行規則一樣，擬議的規則將委託合格的託管人保管客戶資產，其中包括某些銀行或經紀自營商。

擬議的變更旨在幫助確保合格的託管人在維護諮詢客戶的資產時提供某些標準的託管保護。這些保護措施的目的之一是確保客戶資產得到適當隔離，並在賬戶中持有，以便在合格託管人破產或其他資不抵債的情況下保護資產。

“毫無疑問，根據加密平臺的一般運作方式，投資顧問不能依賴它們作爲合格的託管人。”SEC主席Gary Gensler在聲明中稱，根據現有規則，將託管服務與其他商業活動結合在一起的加密交易所已經使它們無法成爲投資顧問的託管人。

同時，提議還將加強對某些證券和實物資產的保護，這些證券和實物資產無法由合格的託管人維護。此外，根據SEC的規劃，基金經理必須與合格的託管人簽訂書面協議。包括加密貨幣公司在內的中介機構將面臨公共會計師的年度評估，還必須根據要求提供賬戶報表並提交記錄。

SEC表示，擬議的改革是資產和技術中性的。這些新標準還將適用於藝術品和房地產等實物資產，所有託管人——無論哪個行業——都必須遵守這些新標準。

Gary Gensler補充，這將有助於確保顧問不會不恰當地使用、丟失或濫用投資者的資產。特別是，顧問託管規則擴大到適用於所有資產，而不僅僅是基金或證券。此外，投資者將受益於提案的變化，以加強合格託管人提供的保護。

該提議得到SEC五名委員中的四人的支持，現在將接受公衆評論，並在實施前進行第二次投票。該提案的公衆評論期將持續60天。

目前尚不清楚，若加密平臺無法滿足新要求，誰將承擔數字資產的託管服務。此前一些銀行表示，SEC於去年3月發佈的指導意見使得代表客戶持有加密資產的成本過高。

提議出臺的同一日，SEC敲定了另一項規定，將股票交易的兩天窗口縮短一半。在Robinhood等經紀商受在2021年狂熱期間交易激增的衝擊後，這一舉措變得更加緊迫。

包括FTX等加密貨幣機構的崩潰，暴露出客戶資金並不如其宣傳的那般安全，監管機構對加密平臺持有的投資者代幣安全的擔憂加劇。

當地時間2月13日，美國金融監管機構紐約金融服務部（NYDFS）要求自2月21日起停止機構進一步發行幣安品牌穩定幣BUSD。此外，SEC正在考慮採取行動，指控BUSD是一種未註冊證券。

對此，發行該代幣的公司Paxos表示，將結束與幣安交易所關於BUSD的關係。

該舉措引發了市場對Circle的USDC代幣等其他穩定幣將面臨監管行動的擔憂。

CryptoCompare的數據顯示，約有160億BUSD在發行中，使其成爲世界第三大穩定幣。

SEC在上週將數字資產監管列爲2023年的首要任務，並與另一家交易所Kraken就一項加密貨幣押注計劃達成和解。Kraken同意支付3000萬美元，並停止在美國的加密交易活動。

儘管監管持續收緊，但因市場避險情緒下降，且已將監管風險計入，比特幣價格自下跌後重轉上升。北京時間2月16日，該代幣升至去年8月以來的最高水平，漲約8.2%，目前在24650美元/枚左右浮動。