截至23日，据第一财经记者不完全统计，英国的三大超市已经实行配给制以应对短缺，其中就包括英国最大超市乐购（Tesco）。

目前，乐购已暂时将每位顾客能购买的西红柿、辣椒和黄瓜包装数量限制为三包。

退休经济学教授特里居住在伦敦的西区，他对第一财经记者表示，这种情况已经持续了一段时间，缺少的蔬菜并不影响生存，但多少有点影响生活质量，“沙拉是由几种蔬菜构成基底的，现在基底没了，譬如想做一道三文鱼沙拉，现在可以改名叫‘三文鱼和酱’了。”

在民调机构YouGov进行的一项最新调查中，61%英国受访者表示，过去几周他们亲身注意到或经历过当地商店或超市的食品短缺。

英国开放大学政治学教授阿什伍德（Simon Usherwood）对第一财经记者表示，生活成本危机无疑是现任首相的首要政策重点。危机的严重程度和此前英国政府缺乏干预的表现，都意味着英国首相必须努力工作，以显示自己与英国民众关心的话题息息相关。

配给制重现

特里和太太两人退休在家，并不喜欢囤积食物，伦敦街角随处可见的小超市让他可以每日现买现做，但进入2023年以来，货架空的时间越来越长，这让经济学教授特里心里感到有些不妙。

围绕着他家，有稍微贵一些的Waitrose和偏大众化的Saintbury以及莫里森（Morrisons）超市。总体来说，“番茄比较紧俏，经常会扑空，”特里对记者说，由于他退休了去得早，其他蔬菜产品还好买到。

根据市场份额数据计算，阿斯达（Asda）、莫里森和奥乐齐（Aldi）分别是在英国经营的第三、第四和第五大连锁超市。

目前，阿斯达超市将西蓝花、花椰菜、黄瓜、生菜、辣椒、覆盆子和西红柿的配额限制为每位顾客三个；莫里森超市也设置了黄瓜、生菜、辣椒和西红柿每件只能买两个的限制，奥乐齐也表示，其在英国的超市实行每人三包辣椒、黄瓜和西红柿的配额限制。

不过作为英国第二大食品零售商，Saintbury表示还没有计划对水果和蔬菜的销售进行配给的计划。

配给制是对英国购物者的又一次打击，目前英国消费者已经在努力应对创纪录的杂货价格上涨，这加剧了英国几十年来最严重的生活成本危机。

根据英国数据公司Kantar的数据，在截至1月22日的四个星期内，英国食品价格通胀达到16.7%。 这是该数据公司自2008年开始跟踪该指标以来的最高水平。

“我们越是面临短缺，就越会推动食品价格上涨。”代表四万六千多家农业和成长型企业的英国全国农民联盟 （NFU）主席巴特斯（Minette Batters）表示。

到目前为止，英国政府在此方面表态仍较为官方。英国环境、食品和农村事务部发言人在一份声明中表示：“我们理解公众对新鲜蔬菜供应的担忧。然而，英国拥有高度弹性的食品供应链，并且有能力应对中断。”

空架子怎么解释

阿斯达和莫里森超市都将目前的“空架子”归因为主要种植区的恶劣天气。“与其他超市一样，我们在西班牙南部和北非种植的一些产品上遇到了采购挑战。”阿斯达发言人在声明中表示。

大宗商品数据公司Mintec副主编伍兹（Andrew Woods）表示，去年秋天西班牙和摩洛哥的天气高于平均水平，加上过去两周的寒流，影响了生产，而西班牙南部的番茄产量比一年前减少了 20%。

较差的收成对英国零售商来说是个问题，因为他们依赖进口来填补每年这个时候的库存。

根据英国零售商协会 （BRC）的数据，英国超市在12月进口了95%的西红柿和90%的生菜，通常在3月，其进口比例也是相同的。

Waitrose超市执行董事贝利（James Bailey）表示，西班牙的雪和冰雹以及北非部分地区的冰雹已经“摧毁了大部分”主要作物，该超市正在“监测情况”，但没有实行配给的计划，“给它大约（两周），世界其他地区的其他生长季节就会赶上，我们应该能够恢复供应，”贝利补充道。

此前摩洛哥的蔬果种植商和供应商表示，由于最近几周出现低温、强降雨和洪水等不利天气条件，其农产品产量受到影响。恶劣天气也影响到了西班牙南部的农户，一些运货渡轮被取消，导致供应链受阻。

英国零售商协会则预计，当前的供应中断将持续数周，本土农产品才能抵达，以填补英国商店货架上的空缺。

但英国全国农民联盟不这么认为。在过去一年中，高投入成本导致了水果和蔬菜的短缺，以及更广泛的农业部门减产，英国本土农民正在默默承受通胀后果。

“劳动力短缺和飙升的能源价格正在打击已经受到禽流感影响的家禽业，以及园艺企业和养猪场，”巴特斯表示。

俄乌冲突后，天然气价格飙升，而天然气是氮基肥料的主要原料。巴特斯表示，尽管最近几周天然气价格有所回落，但仍是历史平均水平的三倍，而化肥成本自 2019年以来上涨了169%。

根据NFU对英国牲畜生产者的一项调查发现，40%的养牛户和36%的养羊户计划在未来12个月内减少数量，主要原因是成本上升。根据其调查，俄乌冲突后，动物饲料价格上涨了 57%。

总体而言，英国农民面临的成本比2019年高出近50%。其他地方的生产商也在遭受能源危机的滚雪球效应。因此，尽管超市食品价格上涨，但许多农民仍面临生产成本高于收益的问题。

食品贸易商并表示，由于能源价格居高不下，英国本土和荷兰在温室种植的蔬果产量减少，也使得这一状况雪上加霜。

NFU敦促英国政府如果要促进国内粮食生产，需在谈判贸易协议时将英国农民放在首位，并加强对农业领域能源密集型行业的支持。 农业和园艺部门目前都不符合英国政府能源支持计划的条件。（记者高雅对本文亦有贡献）