21世纪经济报道记者 周炎炎 上海报道

2月25日上午，上海市十六届人大常委会举行第一次会议，审议并表决通过有关人事任免事项，其中，上海联合产权交易所党委书记、董事长周小全被正式任命为上海市地方金融监督管理局党委书记、局长。

据记者了解，2月22日，上海金融局已经内部宣布了周小全上海市金融工委副书记、金融工作局局长的职务安排。

根据上海金融局的职能配置、内设机构和人员编制规定，上海市金融工作委员会是市委的派出机关，根据市委授权，负责本市金融系统归口部门和单位党的工作，联系指导有关在沪中央金融机构、各省区市金融机构和其他金融机构党的工作。上海市地方金融监督管理局是主管全市地方金融监督管理和金融发展工作的市政府组成部门，为正局级，加挂上海市金融工作局牌子。上海市金融工作委员会与上海市地方金融监督管理局合署办公。

目前“上海金融”官网已经更新了机构领导一栏。

上海市金融工作委员会书记为信亚东，副书记赵永健。周小全为上海市金融工作委员会副书记、上海市地方金融监督管理局（上海市金融工作局）局长。上海市地方金融监督管理局副局长为管小军、赵万兵、葛平、林文杰、黄振球（挂职），总经济师为陶昌盛。

公开资料显示，周小全1973年出生，现年50岁，湖南澧县人，经济学博士，财政部财政科学研究所博士后、北京大学光华管理学院博士后，研究员，享受国务院特殊津贴专家，全国青联第十一届委员。曾先后在中国建设银行总行、中央金融工委、原银监会和证监会工作，2009年作为河南省政府引进的高层次人才，任中原证券股份有限公司监事会主席兼纪委书记、总裁兼党委副书记，在此期间，周小全促成了中原证券完成A+H上市，并被聘为河南省优秀专家、河南省学术技术带头人、河南省青联副主席、河南省青年企业家协会执行会长。2017年10月任民生证券股份有限公司总裁兼执委会主席，兼任中国证券业协会证券公司合规专业委员会副主任委员。2020年05月，任上海联合产权交易所有限公司党委书记、总裁。一年后又升任董事长。

在转任上海金融局局长之前，周小全在上海联交所的工作也是在紧锣密鼓地进行中。比如2月20日下午代表上海联交所出席与上海北外滩（集团）有限公司战略合作协议签约暨上海联交所北外滩服务中心启动仪式。2月15日至17日，作为上海联交所董事长的周小全还带队到浙江、江苏两地公共资源及产权交易机构走访调研，介绍了上海联交所推进长三角公共资源交易一体化进展情况，并与两地交易中心的领导及相关部门负责人围绕制度统一、系统共建、异地评标合作、数字证书互认、专家资源共享、信用信息互通等重点合作领域展开深入交流。

上海联交所是全国碳交易市场建设运营主体，周小全近两年不少对外发言和撰文是针对双碳话题的。在去年一次采访中，针对推进全国碳市场发展，他建议一方面，加快建立健全适应“双碳”目标的全国碳市场顶层制度设计，以及建立与碳市场相适应的法律法规和制度体系。加快制定将碳市场发展纳入绿色金融的规则体系，并构建以国务院《全国碳排放权交易管理条例》为根本，以生态环境部相关管理制度为重点，以交易所交易规则为支撑的“1+N+X”政策制度体系。另一方面，逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围，形成多行业参与格局；加快创新助力多层次绿色金融机构体系和产品体系，打造全球绿色金融资产配置中心；逐步引入有偿分配机制，完善配额分配方法；支持碳金融创新，将“上海碳”纳入具有国际影响力的“上海价格”体系，增强对全国乃至全球的碳金融服务功能；形成有效的碳定价体系和多层次碳市场，合理构建碳定价机制；审慎对待碳抵消机制及设置碳市场调节机制，建立碳市场风险识别和防范机制；积极推进碳市场基础设施和专业能力建设；逐步建设全球碳市场核心枢纽，积极参与全球碳市场规则制定，持续深化国际国内交流与合作等。

上海市地方金融监督管理局的上一任局长解冬目前担任上海市副市长。解冬，女，汉族，1971年2月生，上海市人，研究生，文学硕士、哲学硕士。1995年7月自复旦大学毕业后，曾长期在上海市金融办工作，后历任长宁区副区长，市金融办副主任，市地方金融监管局副局长、市金融工作局副局长，2019年7月任上海地方金融监管局局长、市金融工作局局长，2022年7月任民建上海市委主委，12月当选民建中央副主席。今年1月15日，解冬在上海市第十六届人民代表大会第一次会议上当选上海市副市长。

（作者：周炎炎 编辑：周鹏峰）