21世紀經濟報道記者 周炎炎 上海報道

2月25日上午，上海市十六屆人大常委會舉行第一次會議，審議並表決通過有關人事任免事項，其中，上海聯合產權交易所黨委書記、董事長周小全被正式任命爲上海市地方金融監督管理局黨委書記、局長。

據記者瞭解，2月22日，上海金融局已經內部宣佈了周小全上海市金融工委副書記、金融工作局局長的職務安排。

根據上海金融局的職能配置、內設機構和人員編制規定，上海市金融工作委員會是市委的派出機關，根據市委授權，負責本市金融系統歸口部門和單位黨的工作，聯繫指導有關在滬中央金融機構、各省區市金融機構和其他金融機構黨的工作。上海市地方金融監督管理局是主管全市地方金融監督管理和金融發展工作的市政府組成部門，爲正局級，加掛上海市金融工作局牌子。上海市金融工作委員會與上海市地方金融監督管理局合署辦公。

目前“上海金融”官網已經更新了機構領導一欄。

上海市金融工作委員會書記爲信亞東，副書記趙永健。周小全爲上海市金融工作委員會副書記、上海市地方金融監督管理局（上海市金融工作局）局長。上海市地方金融監督管理局副局長爲管小軍、趙萬兵、葛平、林文傑、黃振球（掛職），總經濟師爲陶昌盛。

公開資料顯示，周小全1973年出生，現年50歲，湖南澧縣人，經濟學博士，財政部財政科學研究所博士後、北京大學光華管理學院博士後，研究員，享受國務院特殊津貼專家，全國青聯第十一屆委員。曾先後在中國建設銀行總行、中央金融工委、原銀監會和證監會工作，2009年作爲河南省政府引進的高層次人才，任中原證券股份有限公司監事會主席兼紀委書記、總裁兼黨委副書記，在此期間，周小全促成了中原證券完成A+H上市，並被聘爲河南省優秀專家、河南省學術技術帶頭人、河南省青聯副主席、河南省青年企業家協會執行會長。2017年10月任民生證券股份有限公司總裁兼執委會主席，兼任中國證券業協會證券公司合規專業委員會副主任委員。2020年05月，任上海聯合產權交易所有限公司黨委書記、總裁。一年後又升任董事長。

在轉任上海金融局局長之前，周小全在上海聯交所的工作也是在緊鑼密鼓地進行中。比如2月20日下午代表上海聯交所出席與上海北外灘（集團）有限公司戰略合作協議簽約暨上海聯交所北外灘服務中心啓動儀式。2月15日至17日，作爲上海聯交所董事長的周小全還帶隊到浙江、江蘇兩地公共資源及產權交易機構走訪調研，介紹了上海聯交所推進長三角公共資源交易一體化進展情況，並與兩地交易中心的領導及相關部門負責人圍繞制度統一、系統共建、異地評標合作、數字證書互認、專家資源共享、信用信息互通等重點合作領域展開深入交流。

上海聯交所是全國碳交易市場建設運營主體，周小全近兩年不少對外發言和撰文是針對雙碳話題的。在去年一次採訪中，針對推進全國碳市場發展，他建議一方面，加快建立健全適應“雙碳”目標的全國碳市場頂層制度設計，以及建立與碳市場相適應的法律法規和制度體系。加快制定將碳市場發展納入綠色金融的規則體系，並構建以國務院《全國碳排放權交易管理條例》爲根本，以生態環境部相關管理制度爲重點，以交易所交易規則爲支撐的“1+N+X”政策制度體系。另一方面，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋範圍，形成多行業參與格局；加快創新助力多層次綠色金融機構體系和產品體系，打造全球綠色金融資產配置中心；逐步引入有償分配機制，完善配額分配方法；支持碳金融創新，將“上海碳”納入具有國際影響力的“上海價格”體系，增強對全國乃至全球的碳金融服務功能；形成有效的碳定價體系和多層次碳市場，合理構建碳定價機制；審慎對待碳抵消機制及設置碳市場調節機制，建立碳市場風險識別和防範機制；積極推進碳市場基礎設施和專業能力建設；逐步建設全球碳市場核心樞紐，積極參與全球碳市場規則制定，持續深化國際國內交流與合作等。

上海市地方金融監督管理局的上一任局長解冬目前擔任上海市副市長。解冬，女，漢族，1971年2月生，上海市人，研究生，文學碩士、哲學碩士。1995年7月自復旦大學畢業後，曾長期在上海市金融辦工作，後歷任長寧區副區長，市金融辦副主任，市地方金融監管局副局長、市金融工作局副局長，2019年7月任上海地方金融監管局局長、市金融工作局局長，2022年7月任民建上海市委主委，12月當選民建中央副主席。今年1月15日，解冬在上海市第十六屆人民代表大會第一次會議上當選上海市副市長。

（作者：周炎炎 編輯：周鵬峯）