編者按

中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。本刊特開設“深入學習貫徹黨的二十大精神”專欄，對金融系統深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨對金融工作的堅強領導，堅持金融工作的政治性、人民性，堅持走中國特色金融發展之路的實踐進行系列報道。

作者|馬駿‘中國人民銀行合肥中心支行黨委書記、行長’

文章|《中國金融》2023年第5期

黨的二十大報告擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，爲全黨全國團結奮鬥、建設社會主義現代化強國提供了科學指引。中央銀行的基層分支機構必須準確把握中國式現代化的本質要求、戰略安排，在建設現代中央銀行制度中找準定位、把握職能，全面提升金融服務地方經濟高質量發展的效率和水平，更好滿足人民羣衆和實體經濟多樣化的金融需求，在用金融力量推動中國式現代化的新徵程中“趕”出新氣象、“考”出新作爲。

準確把握核心要義，努力做到“八個增強”

黨的二十大作出“兩個行”的重要判斷，提出“兩個結合”的歷史經驗，深刻揭示了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，道理深刻、學理深厚、哲理深邃。同時，對深化金融體制改革、建設現代中央銀行制度、健全農村金融服務體系、強化金融安全保障體系等方面作出重要部署。我們要一以貫之學懂弄通做實，用心學進去、用功領會透、用力做起來，努力做到“八個增強”。

一是增強忠黨盡責的政治立場。人民銀行必須始終堅持金融工作的政治性。人民銀行合肥中心支行（以下簡稱合肥中支）黨委堅持把落實黨中央和總行黨委重大決策部署作爲“兩個維護”的具體行動，主動擔當作爲，推動金融服務地方經濟發展取得新成效。2022年末，全省人民幣貸款餘額6.7萬億元，同比增長15.3%，貸款增速位列前茅，綠色、製造業、普惠小微、涉農貸款快速增長，貸款利率處於歷史低位。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，合肥中支將全面學習領會黨的二十大對經濟金融工作的新部署新要求，確保黨的二十大精神在全省人民銀行系統落地見效。要把黨中央、總行黨委各項重大決策部署納入中支強力推進的重點事項，實行清單化閉環管理，強化資源保障，提升執行能力，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

二是增強金融爲民的工作情懷。合肥中支站穩人民立場，用心用情用力推動爲企優環境、爲民優服務，組織開展金融服務“進園區、進街道、進社區、進鄉鎮、進商圈”“貸動小微　普惠暖企”“貸動小生意　服務大民生”“跨境人民幣惠企便民”等專項服務活動，持續打造老年人支付服務“長春花”品牌，切實提升了人民羣衆和市場主體對金融工作的獲得感、滿意度。今後，合肥中支將堅持把維護人民根本利益、增進民生福祉作爲推動金融工作的不竭動力，確保“乾的事”精準對接人民“盼的事”、企業“急的事”。

三是增強自信自立的精神狀態。新時代十年，特別是黨的十九大以來的五年，安徽省金融業發展取得了長足進步，金融業主要發展指標位於全國第一方陣、好於經濟主要指標，金融風險總體可控，爲全省經濟社會發展提供了強有力的金融支撐。自信自立才能開闢新天地、創造新奇蹟，合肥中支將繼續在總行黨委的堅強領導下，從“國之大者”“行之要者”中堅定“四個自信”、增強歷史主動，提升做好金融工作的信心決心，努力做到爲一域增光、爲全局添彩。

四是增強守正創新的科學態度。合肥中支立足區域金融發展實際，把金融改革創新作爲優化信貸結構、促進經濟高質量發展的重要動力，啓動“安徽金改2.0”工程，圍繞科技創新、鄉村振興、綠色低碳等重點領域，針對性提出24條改革舉措。推動融資方式創新，全國首批用途類科創票據、首單科創資產支持票據落地安徽。支持合肥申建科創金融改革試驗區，於2022年11月正式獲批，填補了安徽國家級金融改革試點的空白，全省金融改革由啓動、推廣進入“國家立項”新階段。改革創新必須緊跟時代步伐、順應實踐發展，合肥中支將堅持與時俱進，在把握規律中增強預見、在拓寬思路中推行舉措、在大膽探索中實現突破，努力推動金融工作更專、更新、更優。

五是增強系統統籌的正確方法。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。近年來，合肥中支堅持系統觀念、強化統籌協調，對內注重省、市、縣三級統籌，對外加強與地方政府和市場主體的協調聯動，建立央地政策傳導聯動、貨幣政策工具與重點行業精準聯動、擴大供給與培育需求循環聯動、助企紓困與改革創新協同聯動等多項工作機制，取得了積極成效。

六是增強團結奮鬥的氛圍格局。合肥中支積極營造團結奮鬥的良好氛圍，建立機關職代會常務委員會工作機制，從機關民主選取13名職工組成職代會常務委員會，作爲全行民主管理的常設議事機構，以民主的方式爲幹部職工排憂解難。建立“副處級幹部遴選培養+處級非領導職務推薦評價工作機制”，樹立重政治素質、重履職實績、重一貫表現、重廣泛認同的選人用人導向，在初步實踐中得到廣泛認同。在大力探索機制創新的基礎上，合肥中支將牢牢把握團結奮鬥的時代要求，採取更多有效舉措充分調動、緊緊依靠幹部職工的積極性和創造性，引導幹部職工心往一處想、勁往一處使。

七是增強從嚴治黨的持久定力。合肥中支堅持以嚴的基調強化正風肅紀，健全層層傳導、環環緊扣的責任體系，推進政治監督具體化、精準化、常態化，從嚴查處違反中央八項規定精神問題案件並加強通報警示，組織開展員工異常行爲管控“教育、清查、整改”工作。全面從嚴治黨必須持之以恆，合肥中支將進一步落實好新時代黨的建設總要求，堅持嚴的主基調不動搖，增強嚴的意識、強化嚴的措施、營造嚴的氛圍，探索建立健全內化於心、外化於行、知行互動的全鏈條黨建工作長效機制，以永遠在路上的清醒和堅定推進全面從嚴治黨。

八是增強克難進取的鬥爭本領。針對貨幣政策傳導不夠順暢的問題，合肥中支推動在省級層面成立“助企便民融資服務專班”，建立序時調度機制，安徽信貸運行頂住經濟下行壓力，貸款增速逆勢上行；針對中小銀行風險反彈壓力較大問題，在妥善處置突發風險事件的同時，堅持抓早抓小，做實事前防控。當前，內外部履職形勢依然複雜多變，合肥中支將進一步克難進取，努力解決困擾金融工作和基層行履職的痛點、難點、堵點問題，不斷提高破解僵局困局的能力本領，爲推動高質量發展探尋安徽金融範式、貢獻安徽金融力量。

以黨的二十大精神指導推動地方金融事業高質量發展

習近平總書記強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，要堅持以推動高質量發展爲主題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。結合安徽金融工作實際，合肥中支將在總行黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的二十大精神，不斷提高金融工作的政治性、人民性、專業性、先進性，以“量質並進”爲目標，用金融的高質量發展撬動安徽經濟高質量發展，努力實現金融發展“總量增長、結構優化、風險可控”。

一是總量增長。近年來，安徽省迎來長三角一體化、長江經濟帶、中部崛起等多個國家戰略及“一帶一路”倡議疊加共振的發展機遇，經濟社會發展實現重大跨越，發展格局從“總量居中、人均靠後”轉變爲“總量靠前、人均居中”，金融在其中發揮了至關重要的推動作用。合肥中支將緊緊圍繞安徽經濟社會高質量發展實際，履行好金融宏觀調控職責，圍繞“做大總量、保持增量、優化存量”，既保障流動性充裕，幫助市場主體渡過難關，又通過金融供給增強創造有效需求，保持融資總量增長與實體經濟發展相匹配。深入調研信貸投放中存在的問題並研究解決，促進潛在需求轉化爲有效需求。進一步優化調控機制和手段，引導金融機構精準把握政策要求和形勢變化，保持貸款平穩增長。

二是結構優化。繼續發揮好結構性貨幣政策工具重要作用，引導金融機構加快觀念轉變和業務轉型，提高信貸資金存量的產出比，提高資金使用循環效率，注重信貸結構調整優化，重點加大對製造業、科技創新、綠色低碳、鄉村振興等信貸支持，着力做到強專板、補短板。同時，堅持向改革要動力增活力，在金融改革創新上積極主動謀劃。推動合肥市科創金融改革試驗區建設，指導和配合合肥市落實落細改革方案任務，努力將試驗區建成示範區，取得更多可複製可推廣的安徽改革經驗。推進綠色金融發展，引導金融機構加快綠色信貸產品創新。深化金融支持鄉村振興，深入推進金融支持新型農業經營主體“八大工程”，推廣“共同富裕貸”等新模式。

三是風險可控。進一步築牢風險防線，建立健全“治已病”和“治未病”相結合的金融風險監測、預警和處置框架，切實精準防範化解重點領域金融風險。充分發揮安徽協調機制功能，加強行內外有關部門協調配合，推動各方履行監管責任和處置責任，及時共享信息、提示預警和推動處置風險。健全金融穩定監測評估指標體系，量化跟蹤金融風險情況，完善非銀行金融機構、交叉性金融業務風險監測。完善基於評級的分級分類銀行監管框架。繼續開展中小銀行評級提升工程，對6~7級機構加強分段管理、分類施策，通過做實監管建議權，增強風險警示、早期糾正的“硬約束”；對安全邊界內的3~5級機構，繼續優化監測預警框架，及時識別苗頭性風險，避免風險劣變。