來源 上海證券報

全國人大代表、奇瑞控股集團董事長 尹同躍

今年全國兩會，全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍將提交11份建議，其中，《關於戰略佈局海外動力電池核心礦產資源的建議》和《關於加快商用車換電模式推廣應用，全面推動商用車電動化的建議》目標非常明確，就是針對中國新能源汽車產業的現狀和問題，提出了應對策略。

引導企業參與電池資源開發

和產業鏈合作

“儘管中國是鋰電行業的全球生產中心和需求大戶，但生產鋰電的上游核心、稀缺礦產資源卻大都分佈在國外，最核心的鋰礦資源主要分佈在南美鋰三角區域及澳大利亞。”尹同躍對於動力電池資源的重要性很有感觸。據專業機構預測，中國動力電池產能需求在2026年將達到1.2TWh，約佔全球動力電池產能需求的60%，如此巨大的產能需求，勢必需要充足的上游資源來匹配。

尹同躍指出，中國雖有一定的鋰資源儲量，但超80%是以鹽湖滷水的形式分佈在青海和西藏。由於自然條件、交通運輸、生態環境等多種因素，再加上我國鹽湖滷水鋰含量較低，開採難度和開採成本較高。類似的問題也出現在生產三元鋰電池所需的鈷礦資源和鎳礦資源方面。以鎳礦爲例，全球儲量超過1000萬噸（金屬鎳）的國家僅有印度尼西亞、澳大利亞和巴西，中國儲量位於全球第七位。全球鈷礦資源主要分佈於剛果（金）、澳大利亞和古巴，中國境內分佈極少。

在尹同躍看來，中國鋰電產業鏈上游主要在國外，易受各種影響，同時資源來源較爲單一，產業鏈集中風險突出。目前，國內衆多企業參與國外礦產資源或礦業公司競標、競購過程無序，相互擡價，導致資源獲取成本高企，電池成本上升。此外，尚有大量優質礦產資源分佈於玻利維亞、古巴等國家，因基礎設施薄弱等原因，沒有得到合理開發和妥善利用。

爲了提前應對可能存在的產業鏈不利影響，尹同躍建議，可以將鋰、鈷、鎳列爲國家的戰略儲備資源，通過國際合作，在互利互惠的基礎上，推動資源所在國將有關資源作爲招商引資的開發項目。

尹同躍建議引導我國產業鏈相關企業，尤其是國有企業，積極參與資源所在國開發和產業鏈合作，同時充分關注當地的生態與人文和諧，爲當地經濟發展、社會福祉和我國產業的發展出力，打造良好的品牌形象和國家口碑，創造可持續高質量發展條件。

加快商用車換電模式推廣應用

在商用車領域，尹同躍表示，根據中汽協數據顯示，商用車自2020年後銷量呈下滑態勢，2022年銷量330萬輛，同比下降31.2%，銷量整體承壓。而新能源商用車在新能源減免購置稅等政策刺激下呈現逆勢增長，全年銷量33.8萬輛，同比提升72.1%，滲透率持續上升，全年滲透率達到10.2%。

尹同躍認爲，新能源商用車雖保持增長勢能，但仍有掣肘因素存在。新能源重卡主要選擇換電模式，但目前行業純電重卡主要採用油改電平臺，專用化程度較低，同時行業電池標準尚未達成統一，換電站建設數量仍未能滿足行業需求。新能源客車主要應用於城市公交，在公路客運和其他業務上仍不具備優勢，續駛里程短和充電時間長成爲限制發展的瓶頸，減弱了新能源客車的競爭優勢。

在尹同躍看來，加快商用車，尤其是重卡、大巴換電模式的推廣應用，全面推動商用車電動化勢在必行。換電模式可以給產業鏈帶來巨大市場空間，換電帶來車電分離模式，意味着一車一電池將變成一車多電池，使得動力電池在原有需求之上，迎來產業鏈上新的增量需求。以換電站建設爲例，預計到2025年底有望建成2.21萬座換電站，形成383億元設備市場空間；預計到2030年底有望建成8.83萬座換電站，形成1091億元設備市場空間。

尹同躍建議，有關部門加快商用車專用換電站等基礎設施建設，滿足換電模式的應用需求。同時，他還建議有關方面圍繞礦場、港口、城市轉運等應用場景，推動重型貨車和港口內部集卡、大巴等領域電動化轉型，形成明確的切換計劃。