醫療系統內的反腐力度仍在繼續加大,不到一週的時間裏,已經有多人落馬。爲何醫療領域腐敗頻發?醫藥領域反腐又有哪些動向?

多人落馬,醫療領域反腐受關注

3月14日,中央紀委國家監委發佈兩則涉及醫藥衛生領域幹部被查的消息,落馬官員分別爲南方醫科大學黨委書記陳敏生,廣西壯族自治區醫療保障局原黨組書記、局長王忠平。

近期,醫藥衛生領域的反腐動作頗受外界關注。

3月13日,安徽紀檢監察網站發佈消息,桐城市中醫醫院黨委委員、副院長王習平涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受安慶市紀委監委紀律審查和監察調查。

在廣東,3月10日,中山紀檢監察網站發佈消息,中山市坦洲人民醫院原黨總支書記、院長羅勇嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

另據媒體統計此前報道,今年 1月9日至2月17日,在39天內,至少有26名醫院領導落馬,或被雙開、批捕。他們中有19人擔任過院長,7人擔任過副院長。

貪腐問題多涉設備採購、工程基建

一直以來,醫藥衛生領域的貪腐案件中,當事人多涉及利益輸送方面的腐敗問題。

例如,中山紀檢監察對羅勇的“雙開”通報提到,羅勇利用職務便利爲他人在藥品耗材供應、醫療設備採購等方面謀取利益,並非法收受鉅額財物。

2月24日,廣西紀檢監察網發佈通報,廣西醫科大學玉林校區、附設玉林衛生學校組織員,玉林市第一人民醫院原黨委書記、院長官英勇因嚴重違紀違法被“雙開”。

通報稱,官英勇利慾薰心,靠醫喫醫,利用職務上的便利,在醫院基建項目、藥品和醫療器械採購等方面大搞權錢交易,夥同親友非法收受財物,數額特別巨大;夥同親友虛構事實侵吞及挪用慈善資金;濫權妄爲,擅自處置國有醫療企業資產,造成損失特別巨大。

警惕隱蔽的利益輸送

“很多醫院都是院長一個人說了算,下面的人按流程走上去,有可能院長會否掉,這把規章制度都架空了。”北京中醫藥大學岐黃法商研究中心主任、醫藥衛生法學教授鄧勇說,堵住監督盲點和制度漏洞是破除醫療腐敗的關鍵。

鄧勇說,近年來,醫藥衛生領域監管力度加大,但需要警惕的是,貪腐行爲利益輸送的方式也由此變得更加隱蔽。

2022年11月17日,國家市場監管總局通報了5起反不正當競爭專項執法行動典型案例,其中2起是發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。通報稱,隨着對商業賄賂案件查處力度不斷加大,一些醫藥企業採取更爲隱蔽、複雜的手段,爲其賄賂行爲披上“合法外衣”。

2月6日,中央紀委國家監委網站發表《嚴查醫療領域隱蔽利益輸送》一文,文章稱,醫療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級,例如,“定製式”招投標、“規避式”委託採購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓……

北京大學醫學人文學院醫學倫理與法律系教授王嶽指出,招投標行爲的不規範爲是很多醫院領導幹部被查的原因。他建議,儘快落實藥品、醫療器械和大型設備的網上直接採購,消除中間商,避免代理商成爲“白手套”。

王嶽還表示,醫療行業由於專業性強,易形成專家型權力濫用的問題。他認爲,商業賄賂和過度醫療是影響醫患信任基礎的兩大毒瘤,從這個角度來看,醫療反腐關鍵是落實“零容忍”,避免僥倖心理存在。

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