據美國《國會山報》報道,美國國會衆議院於當地時間27日以415:0的全票結果,通過了一項旨在剝奪中國“發展中國家”地位的立法草案。

草案要求美國國務卿致力於在有美國參與的國際組織中,剝奪中國的“發展中國家”地位,並將中國的相關地位修改爲“中高收入國家”“高收入國家”或是“發達國家”,同時要求美國國務卿制定相關機制。

一名美國共和黨議員妄稱:“中國是僅次於美國的世界第二大經濟體,既然美國被視爲發達國家,中國也應該如此。”

"Their economy size is second only to that of the United States.[The] United States is treated as a developed country, so should PRC," Kim said.

該草案還要求美國的外交高官在國際組織中阻止中國憑藉“發展中國家”的地位獲得任何優待。目前,該立法草案還需要美國參議院通過並得到美國總統拜登的簽字,才能正式生效。

對於美國的這一“捧殺”操作,中國日報歐盟分社社長陳衛華(@chenweihua)諷刺道:

“簡直是笑話!美國國會的大多數議員甚至連經濟學基礎課都沒上過,卻想在所有方面都成爲世界警察,在這裏假裝自己是經濟學家,以取代聯合國、世界銀行和國際貨幣基金組織的專家。”

陳衛華還指出,中國人口占世界總人口近五分之一。雖然經濟總量增長速度驚人,但根據世界銀行、國際貨幣基金組織和聯合國的數據,中國人均GDP仍排在世界第65位。

關於美國剝奪中國“發展中國家”地位的真實目的,陳衛華一語點破:“美國國會承認中國經濟發展取得的巨大成就是好事,但他們的目的是破壞中國的發展,而不是懷着健康的心態去祝賀中國。”

美國爲什麼着急把中國往“發達國家”上推?

發達國家和發展中國家的概念,源於經濟合作與發展組織(OECD)的成立協定,在20世紀60年代以來得到國際社會的廣泛使用。那麼美國有權力來定義一個國家是否爲發達國家嗎?

人大重陽金融研究院高級研究員劉志勤在接受中國日報採訪時表示,關於發達國家和發展中國家的定義,OECD、聯合國、世界銀行等國際機構分別有一些衡量的標準,“但美國擅自改變了它的內涵,比如只從中國的GDP總量來判斷,而不是看國際社會公認的人均GDP,這肯定是不合理的。”

其次,劉志勤指出,中國作爲人口大國,不能單憑經濟數字來判定發不發達。

“去年中國人均GDP突破1.2萬美元,看着好像不錯了,但是還有一個不可忽視的事實是,中國近一億人口脫貧也是這兩年的事。這一億人口相當於美國人口的三分之一。所以中國是不是發達國家絕不是單純地看經濟數字,還要考慮區域發展不平衡、發展質量以及貧富差距等問題。”

美國爲什麼着急把中國往“發達國家”上推?劉志勤稱,其實美國有此心已經好幾年了,主要是在面對中國崛起的過程當中,美國心態失衡,想通過此舉讓中國沒有資格再享受發展中國家的一些優惠待遇。

按照慣例,擁有發展中國家的身份可以在一些國際組織中獲得相應的便利。比如在WTO中,發展中國家可以享受貿易優惠政策,還有很多國家會對發展中國家提供無息或者低息貸款。

那麼,美國這一法案如果真的生效,會對中國產生什麼實質影響嗎?

劉志勤表示,這個法案不過是美國霸權的又一個例證。美國再次試圖用國內法凌駕於國際法之上,它沒有辦法能夠阻止中國的發展和崛起,所以開始操弄一些國際標準。

“按照美國的一貫流氓做法,他們往往在通過國內法以後,就開始往國際上推廣,比如威脅限制有關國家,不准他們‘用發展中國家的定義’來和中國做貿易。但這個法案象徵意義大於實際意義,更像是政治操縱。總體來說,不會對中國產生太大的影響,它只會激發中國更多的奮鬥拼搏和自力更生的精神。”

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