歐盟的貿易部門直接將印度的關稅描述爲“非法”。

當地時間17日，世貿組織（WTO）發佈有利於歐盟、日本等經濟體的重大裁決，判定印度針對關鍵信息和通信技術（ICT）產品徵收關稅的行爲非法。

具體而言，在WTO的專家組判決中，WTO支持了歐盟對印度的所有訴求，並認定印度對某些ICT產品（例如手機）徵收高達20%的關稅不符合其對WTO的承諾，因此是非法的。

歐盟方面表示，受印度違規影響的歐盟此類技術出口額每年高達6億歐元，且不僅限於此。如果考慮在其他國家對印度出口的歐盟企業所受到的影響的話，實際上還要大得多。

WTO：印度關稅不合理

自2014年開始，印度逐步對手機、手機零部件、有線電話聽筒、基站、靜態轉換器或電線電纜等產品徵收最高達20%的關稅。

歐盟方面認爲，這些關稅直接違反了WTO規則，因爲印度有義務根據其WTO承諾對此類產品實行零關稅。2019年，歐盟和同樣受到影響的日本等方在WTO對此進行提告。

“尊重基於規則的貿易體系對於良好的貿易關係至關重要。”歐盟的貿易部門在一條推文中補充道，並將印度的關稅直接描述爲“非法”。

2023年4月17日，WTO專家組發佈了上述初裁報告，判定印度的上述關稅與其WTO義務不符。

據第一財經記者瞭解，專家組在報告中確認，印度在本案中提出的任何理由都不能證明印度的關稅是合理的。

具體而言，印度不能援引信息和技術協定（ITA）來逃避其在WTO框架內做出的承諾，也不能將其零關稅承諾僅僅限制在做出該承諾時存在的產品上，也不能把處於相同關稅之下的更新的技術產品線全部排除掉。

專家組還確認，在確定印度的關稅承諾時，WTO方面沒有犯錯（包括更新關稅細目術語時），並拒絕審查印度要求糾正其關稅承諾的請求。專家組解釋道，此類變更需要在WTO成員之間進行談判。

歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯表示：“歡迎WTO專家組的裁決，並希望印度迅速採取行動取消所有非法關稅印度是歐盟的重要貿易伙伴，儘管我們的貿易和投資流量仍低於其潛力。”

“印度嚴格遵守其入世承諾將向歐洲企業發出一個明確和積極的信號，即印度提供了一個開放、可預測和有吸引力的商業環境。”他表示，“在我們正在與印度談判一項雄心勃勃的貿易協議之際，這一點更爲重要。”

根據歐盟方面的數據，歐盟是印度的第三大貿易伙伴，佔2021年印度貿易總額的10.8%。

2021年開始，歐盟和印度領導人同意恢復“平衡、雄心勃勃、全面和互利”貿易協定的談判，並就投資保護協定和地理標誌（GI）協定分別啓動談判。

未來懸而未決

據第一財經記者瞭解，印度駐WTO總部日內瓦的相關團隊沒有立即回應就是否會對該裁決提出上訴。

接下來，根據WTO的規定，專家組報告應在傳閱後20至60天內由爭端解決機構採納，除非爭端解決機構以協商一致方式決定不採納報告或案件中的一方或多方通知其上訴決定。

不過，如果對專家組報告提出上訴，由於WTO上訴機構目前無法運作（即上訴“無效”），在可預見的未來，報告的通過將被推遲。

雖然爭端各方可以根據爭端解決諒解第25條規定採用臨時上訴/審查程序，但據記者瞭解，爭端各方尚未同意使用任何此類替代程序來上訴或審查本報告。

此前，中國、歐盟和其他十多個WTO成員聯合發表部長聲明，決定在WTO建立“多方臨時上訴仲裁安排（MPIA）”。

簡單而言，該安排將在上訴機構停擺期間，利用WTO《關於爭端解決規則與程序的諒解》第25條規定的仲裁程序，審理各參加方提起上訴的爭端案件。

其原因在於，爭端解決機制是WTO的核心功能之一，在維護多邊貿易體制的穩定性和可預期性方面具有重要作用。其中上訴機構是專門審理上訴案件的常設機構，是爭端解決機制的重要組成部分。

但由於個別WTO成員持續阻撓上訴機構成員遴選，上訴機構自2019年12月11日起陷入停擺。

從這個意義上而言，MPIA是解決WTO爭端的替代性權宜之計，該機制以WTO協定爲基礎，由中國、歐盟等主要合作伙伴建立，在使用過程中，等待改革後的WTO爭端解決系統能夠恢復。

進入2023年以來，上訴機構停擺情況並無好轉，而有成員方開始積極使用上訴機構二審癱瘓這一現實進行無效上訴。

3月1日，商務部世貿司負責人表示，值得注意的是，美近年來大搞單邊貿易霸凌、操縱產業政策雙重標準、擾亂全球產業鏈供應鏈，嚴重損害多邊貿易體制的權威性和有效性，WTO爭端解決機構已裁決美相關措施違反WTO規則，美不僅不執行WTO裁決，還使WTO上訴機構陷入“癱瘓”，嚴重削弱了多邊貿易體制的核心價值和基本原則，中方對此深感失望。

據第一財經記者瞭解，日本方面也在其他案件中面臨這種困境，類似案件目前有兩件。同時，MPIA在運行近3年中確實拿出成果，目前已經結案兩件，涉及土耳其和歐盟以及哥倫比亞和歐盟。在多種因素促成之下，日本扭轉了近三年前的態度，已經加入MPIA。不過印度尚未加入MPIA。

責任編輯：劉萬里 SF014