守正創新深入推進質量強市建設

真抓實幹積極打造質量強國新標杆

□ 蔣爲民 魯麗軍

柳州市作爲廣西壯族自治區主要工業城市，歷屆黨委政府高度重視質量工作，始終堅持把習近平總書記關於質量工作的重要論述作爲根本遵循，始終堅持質量第一的發展理念。經過不懈努力，柳州繼2017年獲批成爲全國質量強市示範城市後，2022年質量工作再次取得歷史性突破，獲批成爲廣西首個獲得國務院“推進質量強國建設工作成效突出”督查激勵的城市。

創新機制，高位推動實施，構建發展新格局

柳州市地方黨委政府積極探索質量發展治理新模式，發揚“敢爲人先”的柳州城市精神，持續高位推動質量工作走在廣西前列。強化頂層設計。2011年該市率先在廣西啓動質量強市戰略，出臺《柳州市人民政府關於實施質量強市戰略的決定》；2017年創新制定出臺了《柳州市城市轉型升級質量發展導則》，成爲全國首個指導地方黨委政府開展質量提升工作的政策技術性文件。這一創新做法被作爲具有可複製、可推廣的特色經驗在全國推廣。完善激勵考覈機制。率先設立市長質量獎，將各縣區質量工作納入績效考覈，建立起有效的激勵考覈機制。健全分析決策機制。率先組織開展年度服務業質量監測分析和製造業質量競爭力指數測評，爲推動產業質量提升提供決策支持。創新質量服務模式。積極發揮質量強市示範市的標杆引領作用，2022年柳州創新構建質量服務“一站式”平臺“NQI+”新模式，推動地方特色產業發展經驗做法獲批成爲全國典型案例推廣。通過不斷創新機制，柳州市構建起了質量發展工作新格局。

創新驅動，助推質量提升，促進產業新發展

柳州市堅持創新驅動，將質量工作與促進產業發展相結合，認真貫徹落實中共中央、國務院關於開展質量提升行動的指導意見，以質量提升促進產業轉型發展。制定出臺“1+7”培育壯大發展新動能系列政策措施，加強創新主體培育、創新載體建設，推動科研成果高效轉化，有力推動地方主導產業和新興產業高質量發展。統籌一體推進標準化戰略、商標品牌強柳戰略和知識產權強市戰略的實施，認真組織開展質量提升行動和全國首批“百城千業萬企對標達標”提升行動試點城市建設。市本級和市轄柳東新區分別獲批成爲國家知識產權強市建設試點城市和知識產權強國建設試點園區，柳州螺螄粉產業園獲批爲國家級消費品標準化試點，建成柳州螺螄粉全產業鏈標準體系，“柳州螺螄粉”獲批籌建國家地理標誌產品保護示範區。近年來，柳州企業榮獲全國和廣西企業標準“領跑者”數量居全區第一，質量和效益顯著提高，有力促進地方產業高質量發展。

創新支撐，築牢質量根基，激發行業新動力

柳州市堅持以質量技術服務企業爲導向，積極探索充分發揮質量基礎設施支撐作用的新思路。“十三五”以來，柳州市投入近15億元，建成兩個國家級、6個自治區級、8個市級檢驗檢測機構，綜合檢驗檢測能力達廣西一流水平。國家汽車質量檢驗中心（廣西）依託其先進的檢驗檢測能力，已成爲廣西汽車產業高質量發展的重要技術支撐平臺，在建設廣西新能源汽車實驗室、加快把柳州市打造成國際新能源汽車產業新高地、推動廣西新能源汽車產業發展上發揮了重要的作用；廣西預應力機具產品質量監督檢驗中心支撐企業預應力產品參與“中巴經濟走廊”“FAST天眼”等重大項目建設；廣西柳州螺螄粉質量檢驗中心全產業鏈檢測能力172個小類、173種產品、2374個項目參數，覆蓋超過92%的柳州螺螄粉全產業鏈，有力保障了柳州螺螄粉特色食品的質量和安全，激發了行業高質量發展的新動力。

創新服務，完善質量體系，構建“NQI+”新模式

柳州市圍繞產業發展，堅持“讓企業跑最短的路、花最少的時間，把服務送到企業身邊”的服務理念，不斷創新服務模式方式，支撐柳州主導產業和特色產業發展，構建質量服務“一站式”平臺“NQI+”新模式。近年來，柳州市依託質量技術基礎設施，充分整合市場監管服務資源，一站式解決企業需求，幫助企業開展產品質量技術攻關，助推地方特色產業高速發展。通過平臺服務，2022年該市實現專利權質押融資5.46億元，商標專用權質押融資1.75億元，質押融資金額同比增長212.99%，有效解決了中小企業融資難的問題。平臺建成以來，累計爲服務對象提供服務超4萬次、免費培訓近7000人次、節約直接費用超2000萬元。2021年，習近平總書記在廣西考察期間，專程來到柳州市市場監管部門在企業園區設立的螺螄粉質量檢測服務站進行視察，對柳州市主動擔當作爲、充分發揮質量技術基礎支撐作用、創新服務民營經濟發展模式、推動地方特色產業高質量發展的工作成效給予了充分肯定，對小米粉做成大產業連贊“驚奇！”柳州質量服務“一站式”平臺建設有效促進了地方產業高質量發展，爲全國建立了標杆，發揮了示範帶動作用。

《中國質量報》