人事觀察 | 上海市疾控局“一把手”到位，曾任援藏醫療隊隊長

轉自：霍井

近日，上海市政府發佈一組人事任免信息，任命張浩爲上海市疾病預防控制局局長。這是上海市疾控局“一把手”職務首次公開，意味着上海疾控體系改革正穩步推進。時針撥回兩年前。2021年5月13日，國家疾病預防控制局正式掛牌。此後，各地按照改革任務要求抓緊推進，目前已有多省份、多市縣成立疾控局。國家疾控局成立已滿兩年，疾控體系建設全面提速值得說明的是，我國原本就有“疾病預防控制局”，但只是國家衛健委的內設機構，主要負責擬訂重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發佈工作。兩年前成立的國家疾病預防控制局，則是隸屬國家衛健委管理的副部級機構，負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策，指導疾病預防控制體系建設，規劃指導疫情監測預警體系建設，指導疾控科研體系建設，公共衛生監督管理、傳染病防治監督等。

從國家衛健委疾控局到國家疾控局，名字的改變，意義非同尋常。《人民日報》刊文指出，這一機構的設立，旨在形成從中央到基層領導有力、權威高效的疾控體系，爲維護人民健康和國家安全提供保障。對此，中國工程院院士鍾南山在接受採訪時表示“非常支持並看好”。他認爲，突發性事件逐級彙報機制繁瑣，容易耽誤時機。國家疾控局的成立將補齊這一短板。目前國家疾控局領導班子爲“1正4副”，國家衛健委副主任王賀勝出任局長，原疾病預防控制局局長常繼樂，中國工程院院士沈洪兵，中日醫院原院長孫陽，中國疾控中心黨委書記、副主任盧江出任副局長。國家疾控局成立兩年來，各級公共衛生與疾病預防控制體系建設全面提速，發熱門診建設、區域精準防控、肉菜市場保供多措並舉，穩步推進“平戰結合”，各地應急防控能力全面提升。“改革完善疾病預防控制體系，組建國家疾病預防控制局，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，努力保障人民健康”也被寫入今年政府工作報告。國家疾控局掛牌成立後，中國疾控中心與國家疾控局將形成怎樣的關係，備受關注。2022年7月26日召開的中國疾控中心幹部大會上傳出明確消息：中國疾控中心已由國家衛生健康委劃轉國家疾控局管理。至此，中國疾控中心的新定位塵埃落定。多地任命地方疾控局局長，從省級到市縣級階段發展國家疾控局成立後，多地也開始佈局組建地方疾控局。2022年9月，國家疾控局副局長、國家疾控中心主任沈洪兵在服貿會上透露，省級層面疾控機構改革將參照中央模式，組建省級疾控局；市縣級層面，由同級衛健部門內設疾控局（參照相應職能），重新組建市、縣級疾控中心。沈洪兵表示，公衛體系改革將先省級、後市縣級，逐步推進。早在國家疾病預防控制局掛牌成立之初，福建省即率先公佈省、市、縣疾控局組建總體框架的省份：“系統推進全省疾病預防控制體系改革；組建省級疾病預防控制局，依託同級衛生健康部門設置市、縣級疾病預防控制局。”2021年8月，福建省疾病預防控制局（籌）在福州揭牌。今年1月，福建省人民政府發佈一批人事任免，張國安兼任福建省疾病預防控制局局長。福建省衛健委官網顯示，張國安爲省衛健委黨組成員、副主任，負責疾病預防控制、衛生應急、監督執法等方面工作。2022年9月，韓金豔被任命爲天津市疾病預防控制局局長。天津市衛健委官網信息顯示，韓金豔兼任市衛生健康委員會黨委委員、副主任，同時擔任天津市疾病預防控制中心黨委副書記、主任。今年2月，北京市衛健委官網“委領導”欄目更新信息顯示，北京市衛生健康委黨委委員、副主任（兼），市疾控中心黨委副書記、主任曾曉芃已擔任北京市疾控局局長。就在前天（5月17日），河北省疾控局掛牌成立，局長人選尚未公佈。河北要求，確保今年底前完成省、市、縣三級疾控機構改革任務，加快建立強大公共衛生體系。解放日報·上觀新聞記者還注意到，涉及組建疾控局的公共衛生改革，自中央到基層，已進入了第三階段。在市縣級層面，湖南省益陽市、株洲市疾控局都已掛牌。據瞭解，益陽市疾控局是全國最早成立的地市級疾控局，2022年1月28日就已經揭牌。在縣級層面，目前湖南省郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局。近兩個月來，福州市晉安區疾控局、寧德市疾控局、霞浦縣疾控局等地方疾控局也先後掛牌成立。上海市疾控局“一把手”到位，曾任援藏醫療隊隊長此前，隨着張浩被任命爲上海市疾控局局長，上海成爲天津、北京之後第三個組建成立疾控局的直轄市。上海市衛健委官網顯示，張浩爲上海市衛健委副主任，分管疾病預防控制處、綜合監督處，聯繫市疾控中心、預防醫學研究院、委監督所。