中国进出口银行董事长吴富林在6月8日举行的第十四届陆家嘴论坛上表示，在自贸区新的格局下，下一步需要处理好政府与市场的协同策应。开展自贸试验区需要顶层设计，要更好地发挥政府的作用。但是必须明确主体是市场，政府的作用在于战略引领，制度构建和环境的营造，像今天这个论坛。最终的效果是要体现在市场主体的交易成本最小化，和社会经济效益的最大化。经济学上讲的福利提升，体现在这个上面，成本最小化，福利最大化。